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[吉林省]“十五”期间吉林步入增长最快波动最小时期
中国政府门户网站 www.gov.cn   2006年01月01日   来源:国务院办公厅

    “十五”期间,是吉林省国民经济增长最快、波动最小的时期之一。2005年,全省地区生产总值预计达到3300亿元,五年来连续跨越2000亿元、3000亿元两个台阶,年均增长10.6%。人均GDP预计达到12000元左右,约1500美元。“十五”累计实现财政收入1437亿元,是“九五”的1.8倍;累计实现固定资产投资5300亿元左右,是“九五”的2.3倍。

    振兴老工业基地实现良好开局。党的十六大以来,吉林省积极落实支持老工业基地振兴的各项政策,以振兴吉林老工业基地为统领,调整优化工业布局,五大产业基地建设初见成效。“十五”前四年,全省工业增加值年均增长13.1%,高于全国2.4个百分点。2004年,工业对经济增长的贡献率已达到54.9%,比2000年提高了9.6个百分点。形成了以汽车、石化为支柱,以农产品加工、医药、电子信息为优势,以能源、冶金、建材、纺织等为特色的工业格局。2004年,规模以上工业完成增加值994.3亿元,其中五大支柱及优势产业增加值达到712.6亿元,创造利润145.9亿元,分别占规模以上工业的71.7%和81.7%,已经成为吉林经济增长的主要支撑。

    农业优势进一步显现。五年来,吉林省全面落实国家关于粮食生产方面的有关政策,积极维护国家粮食安全,粮食播种面积连续保持在6000万亩左右,粮食综合生产能力达到500亿斤的阶段性水平。立足于省内丰富的粮食资源,吉林省大力发展农产品加工业,农产品加工业成为省内新的支柱产业。在巩固提高农业基础地位的同时,加快了农村经济结构调整步伐,优质专用玉米、大豆以及经济作物播种面积不断扩大,牧业总产值稳步增加,畜牧业产值占农业总产值比重稳定在40%左右。初步形成了各具特色的农业区域布局。

    各项改革取得新进展。五年来,吉林省加大了整治改造软环境力度,加快体制创新步伐,全民创业的良好氛围初步形成。2005年是吉林省国企改革攻坚年,纳入吉林省2005年改制计划的国有及国有控股工业企业816户,年内基本完成改制任务。国有资产占规模以上工业的比例由2000年的87.3%降到2004年的69.7%。加大了国有粮食购销企业产权制度改革力度,14万名粮食企业职工与原企业解除劳动关系,达到99.2%。扩大县(市)经济社会管理权限工作取得阶段性进展,分两批向县(市)下放了876项经济社会管理权限。长白山管理体制创新迈出新步伐,组建了长白山保护和开发管委会。农村税费改革试点稳步推进,粮食直补试点工作进展顺利。财税、金融、投资等改革进一步深化。

    对外开放取得新突破。“十五”期间,吉林省全面实施开放带动战略和大经贸战略,着力培育开放主体,努力改善投资环境,不断加大招商引资力度,利用外资工作取得突破性进展。五年来,引进了美国伊顿、荷兰壳牌、日本住友、韩国三星及华润集团等国内外战略投资者,与世界500强企业中的50多家建立了对外经贸合作关系。特别是2005年全力筹办“中国吉林•东北亚投资贸易博览会”,成功搭建了“引进来”招商平台。五年来,全省直接利用外资累计达到21亿美元,特别是“十五”后两年利用外资大幅增长,分别增长了42.3%和40%,扭转了利用外资在3亿美元徘徊的局面。

    科教和社会事业取得可喜成就。五年来,吉林认真落实科教兴省战略,加大了科教投入,科技创新步伐不断加快,产学研联合取得新进展,全社会研发经费占GDP比重逐年提高,2004年,全省高新技术产值超过1000亿元,年均增长37%。科技进步水平在全国省市排序中,由2000年的第17位上升到2004年的第13位。教育事业取得较大发展,2004年,高等教育毛入学率达到26%,比2000年提高10.8个百分点。文化事业蓬勃发展,广播和电视综合人口覆盖率分别达到96.5%和97.7%。公共卫生服务体系建设不断加强,新型农村合作医疗试点工作取得积极进展。2004年全省人口自然增长率为1.76‰,四年均控制在6.5‰预期目标以内。社会发展综合水平指数居全国第12位。

    人民生活水平显著提高。制定并出台了一系列促进就业和增收的政策措施,促进大量下岗职工实现再就业,城乡居民收入明显提高,全省人民生活质量进一步改善。2004年,全省从业人员达到1222万人,比2000年增长5%,城镇登记失业率为4.2%,低于5%的预期控制目标。“十五”前四年,城镇居民人均可支配收入年均增长13%,2004年达到7840.6元,在全国的位次由第29位上升到第19位。农民人均纯收入年均增长10.4%,达到3000.4元,在全国的位次由第17位上升到第12位。

    生态环境承载能力有所增强。五年来,吉林加大了生态环境保护与整治力度,生态环境恶化趋势得到缓解。目前,全省各级自然保护区累计达到33个,各级生态示范区达到23个。“十五”前四年,共治理盐碱化草原753万亩,退耕还林还草890.8万亩,治理水土流失面积692万亩。积极发展生态环保型效益经济,辽河流域水污染治理取得初步成效,完成了工业“一控双达标”任务,重点城市空气质量明显改善,森林、水、土地、矿产等资源的合理开发利用和保护水平进一步提高。(吉林省政府提供)