“十五”期间，财政支持“三农”有五个突出变化：

    一是支农理念有了变化。坚持“多予、少取、放活”、“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，旗帜鲜明地提出让公共财政的阳光逐步照耀农村。

    二是支农力度有了变化。连续大幅度增加“三农”投入，预计2005年仅中央财政安排用于“三农”的支出就将超过3000亿元，比2000年的1375亿元增长2.2倍。各地也不断加大了对“三农”的投入。

    三是支农方式有了变化。制定实施了“三减免三补贴”政策，农民直接受益的程度大幅度提高。特别是按照部党组的工作思路，着力用活粮食风险基金。2005年全国30个省份安排粮食直补资金132亿元，6.42亿农民直接受惠。同时，中央财政还安排55亿元专项资金，对产粮大县予以财力补助，调动了地方政府重农抓粮的积极性；大力支持推进粮食流通体制改革，妥善解决了国有粮食购销企业“三老”（老人、老账、老粮）问题。

    四是支农措施有了变化。除采取措施大力支持农业科技推广、农业产业化、农村扶贫开发、林业生态建设外，还主动适应新形势需要，积极探索运用投资参股、专项贴息等形式，更加有效地发挥农业综合开发财政资金的引导、示范和带动作用；利用关税政策鼓励进口国内短缺的农业生产资料；大力支持农民专业合作组织发展、“民办公助”小型农田水利建设和测土配方施肥等，全方位推动解决“三农”问题。

    五是支农资金使用管理有了变化。财政部下发了《关于做好支农资金整合试点工作的通知》，江苏、安徽、河南、江西等省积极开展了形式多样的支农资金整合试点，提高了财政支农资金的整体使用效益。广大农民和社会各界反映，近几年财政支农措施之多，力度之大，农民受惠之实，满意程度之高，是多年来少有的，有力地保障了国家的粮食安全，促进了农民增收。（财政部提供）