农村饮水工作取得重要进展，实现了工作重点从饮水解困到解决饮水安全的转变。水利部与发展改革委、卫生部组织160名专家对农村饮水安全现状调查进行了评估和审查，基本摸清了饮水不安全现状。组织开展《全国“十一五”农村饮水安全规划》编制工作，对全国30个省区的《“十一五”农村饮水安全规划》进行了审查。2005年3月，国务院常务会议审议通过《2005－2006年农村饮水安全应急工程规划》，决定中央投资38.4亿元，加上地方和群众配套，共投入资金78亿元，解决2120万农村人口的饮水安全问题。2005年，国家安排农村饮水国债资金20亿元（比上年增加2亿元），解决1100万人口饮水安全问题，其中氟砷超标区550万人，苦咸水区120万人，血吸虫病区100万人，其它地区330万人。

    以大型灌区节水改造为重点的灌排基础设施建设加快，提高了农业综合生产能力。2005年，水利部和发展改革委等单位组织专家，对已开工节水改造的大型灌区和中型灌区进行了中期评估，为编制“十一五”规划提供了科学依据。2005年，中央安排国债资金19.2亿元，引导地方投入16.3亿元，以粮食主产区为重点，继续对大型灌区进行节水改造，其中新开工改造粮食主产区大型灌区46个，使全国实施节水改造的灌区数达到了306个，项目完成后可新增灌溉面积300万亩，改善灌溉面积 1200万亩，新增粮食综合生产能力16亿公斤，新增加年节水能力21亿立方米。此外，还安排国债资金3000万元，引导地方配套5800万元，在大型灌区开展了28个末级渠系节水改造试点项目建设；安排国债资金1.5亿元、引导地方配套1.86亿元，建设了150个节水灌溉示范区；利用中央财政资金贴息4650万元，为地方14.04亿元节水灌溉贷款安排了贴息。安排5000万元用于牧区水利试点建设。完成了中部湖南、湖北、江西、安徽四个中部粮食主产省大型排涝泵站技术改造项目的前期工作。在大型灌区节水改造等重点项目的带动下，2005年全国可净增农田有效灌溉面积400万亩左右，新发展节水灌溉工程面积2000万亩左右，灌区可净增粮食综合生产能力30亿公斤左右。到2005年底，全国农田有效灌溉面积可达到8.48亿亩，节水灌溉工程面积可达到3.2亿亩，全国平均灌溉水利用系数达到0.45。在全国灌溉用水总量近几年保持基本不增加的条件下，灌区在保障国家粮食安全、提高农业综合生产能力、促进农民增收中发挥了重要作用。

    小型农田水利设施建设取得突破性进展。2005年中央财政安排3亿元资金（比上年小型农水中央投入增加1亿元），设立小型农田水利工程设施建设补助专项资金，采用“民办公助”方式，对农户、农民合作组织、村组集体等自愿开展的小型农田水利工程设施建设项目给予补助。组织开展了《全国小型农田水利工程建设规划》编制工作。

    同时，2005年地方各级财政对农田水利基本建设的投入也增加了10多亿元。各级财政对农田水利和农村基础设施投入的增加，对促进农业增产、农民增收和农村经济社会发展起到了重要的推动作用。（水利部提供）