为下岗失业员提供小额担保贷款，扶持下岗职工实现再就业，是黑龙江省哈尔滨市委、市政府确定的2005年为群众办理的22件实事之一。2005年计划发放小额担保贷款4000万元。截止2005年6月末，已发放下岗失业人员小额担保贷款1061笔，贷款额2351万元，占全年贷款任务的58.8%。