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人大代表呼吁警惕零税费后乡镇招商“饥不择食”
中央政府门户网站 www.gov.cn   2006年03月08日   来源:新华社

    新华社北京3月8日电(记者王勉、王欲鸣)收税重担刚卸,招商压力又来。这是取消农业税后,一些乡镇干部目前面临的难题。为此,参加两会的部分人大代表呼吁,警惕零税费后乡镇招商“饥不择食”。

    全国人大代表、广西东兰县武篆镇人民政府副镇长韦杏立说,农业税取消后,农民负担减轻了,乡镇干部压力却有增无减。由于财政运转艰难,上级就把招商引资指标压下来,作为取消农业税后乡镇的头等大事,完成不了,年底考核时扣分。这种做法不符合科学发展观,有时起的作用适得其反。

    一是以乡镇为单位招商引资,力量太微薄,效果也不好。韦杏立说,很多偏远乡镇连个成片像样的土地都没有,水电路等基础设施十分落后,这种情况怎么能够招到商。同时,乡镇这一级本身权力有限,协调起来很麻烦。

    二是容易形成内部竞争。全国人大代表、内蒙古莫力达瓦达斡尔族自治旗旗长艳东说,一个项目几个乡镇争,相继出台优惠政策,结果投资者受益,群众弄不好成了受害者。同时,易出现重复建设,造成资源浪费。

    三是逼着一些地方变通、作假。来自甘肃的全国人大代表石晶说,因为招商引资有指标,完不了就要受罚,因此,一些乡镇变通、作假的花样层出不穷。如有的项目被好几个部门列入名下,有的干脆就玩一些数字游戏。

    四是“一窝蜂”式地招商,不符合科学发展观。韦杏立说,这种招商引资大家都在比引进企业数量,比拼政策优惠程度,更重要的是什么“五小”企业等,完全不考虑,拉过来再说,结果什么产业布局,可持续发展等完全抛在脑后,最后贻害无穷。

    他们建议,乡镇招商引资不要下指标,但要鼓励。要立足于当地实际,变过去的“饥不择食”为“以我为主”,变一般招商为特色招商,从而做到商家、群众、政府“三赢”。(完)

 
 
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