2005年初以来,银行业金融机构重视转变经营理念,努力创新信贷模式和业务产品,持续加大信用环境建设的力度,使小企业融资工作有了新的进展。
银行业金融机构的经营理念开始转变。通过银监会的引导和督促及社会舆论的广泛支持,银行业金融机构的经营理念在逐步转变,大部分银行已经从考虑“能不能开展”和“是否开展”,转变为探索和落实“如何开展”,把发展小企业贷款业务作为提高资产质量、调整信贷结构、实现可持续发展的战略目标。中国工商银行制定了《开拓中小企业信贷业务指导意见》,强力推动分支机构开展小企业信贷服务;中国农业银行专门制定了《小企业信贷管理办法(试行)》,明确了小企业认定标准,建立了专门适用于小企业的客户信用评级体系,并在小企业贷款的准入条件、授权、定价、贷后管理等方面,做出了适应小企业的制度安排;招商银行印发《促进中小企业信贷发展指引》,加强发展小企业贷款的战略规划;中国进出口银行制订了《中国进出口银行出口小企业统借统还贷款管理办法(试行)》;浙商银行计划将小企业贷款业务培养成该行的优势业务;四川、湖南等省的中小银行纷纷创新机制打造“小企业伙伴银行”的市场品牌;苏州、台州等一大批城市商业银行立足当地情况,把小企业贷款业务确定为银行发展的战略重点。
一些小企业贷款的新模式新产品开始出现。国家开发银行湖南省分行充分结合开发性金融融资优势和地方政府组织协调优势,在浏阳和汨罗进行试点,与政府、行业协会共同搭建小企业融资平台、担保平台和信用信息平台,通过委托代理方式向小企业以及个体工商户发放贷款;中国工商银行苏州分行推出了流动资金整贷零还贷款、账户托管贷款等新的融资产品;中国建设银行专门为小企业量身定做了“成长之路”、“速贷通”两个专门的信贷服务品牌;交通银行从贴近小企业、服务小企业、便利小企业出发,设计开发了“展业通”作为小企业信贷服务品牌;光大银行总行私人业务部专门设计了“中小企业主贷款”新品种;常熟农村商业银行开办了动产质押贷款、自然人生产经营性贷款、人寿保险保单质押贷款、出口退税企业贷款等新业务。目前,其他银行针对小企业特点,也相继推出了存货融资、仓单质押贷款、知识产权质押贷款等产品。
小企业贷款的环境有所改善。一是小企业贷款的舆论氛围得到一定改善。银监会关于小企业贷款工作的政策出台后,各方面的新闻媒体以极大的热情持续、广泛、深入地宣传报道银监会和银行业金融机构推进小企业贷款工作的各种举措,在全社会和广大小企业主与个体工商户中产生了广泛而深刻的影响,经济金融研究机构的专家学者也纷纷参与小企业信贷模式和产品的研究设计,形成了促进小企业贷款的较好氛围。二是各地党政部门对小企业融资服务工作进一步关注。各地认识到小企业在扩大就业、经济增长和技术创新等方面的重要作用,对小企业发展过程中遇到的困难积极关注,并采取有力措施支持小企业融资工作。浙江省制定了《小企业贷款风险补偿试行办法》,由政府出资4000万元对开展小企业信贷的试点银行进行补偿,鼓励银行在信贷上向小企业倾斜。(银监会提供)