自2005年10月起，公安机关在全国范围内开展为期3年的出入境管理部门文明窗口建设达标活动。达标活动开展以来，公安机关出入境管理部门接待场所得到改善，窗口民警的精神面貌、服务意识有较大改观，执法质量和执法水平明显提高，群众满意度进一步提升。

    为切实开展好此项活动，公安部研究制定了文明窗口建设标准和评定办法，提出了统一外部标识、统一内部设置、统一管理标准的具体要求。制定了公安机关出入境管理部门文明窗口建设“六不准”，即“不准违反规定未经面见申请人即受理并颁发出入境证件；不准擅自减少、变更工作流程或一人包办多个工作环节；不准为不符合条件的人员办理出入境证件；不准损毁、藏匿、伪造、变造出入境档案材料；不准向申请人乱收费；不准强迫申请人接受垄断性的办理出入境证件照相、复印等收费服务”。对违反“六不准”的，将严肃追究有关责任人和相关领导责任。公安部还要求各级公安机关出入境管理部门必须在接待场所公开告知申请办证手续、工作时限、收费标准等相关内容；要求在接待柜台放置标明民警姓名、警号、照片的服务监督牌，设置意见箱（簿），公布咨询、监督电话以及面向社会聘任监督员等，以便加强对公安机关出入境管理部门执法行为进行监督。

    2006年，各地公安机关制定了本地开展达标工作的实施方案，突出重点，分类指导，扎实推进达标活动。一是接待场所条件有明显改善。各地公安机关出入境管理部门大多投入专项经费，按标准对接待场所进行了改造，使接待场所导引标识清晰，申请办证手续、时限、收费标准公开明确，银行收费、邮政快递等服务项目齐全，各项服务设施更加便利。二是建立完善内部工作制度，推进长效管理机制建设。各地公安机关出入境管理部门对照建设标准，制定了办证工作制度、内部管理制度、监督制度、便民服务制度，进一步完善首问负责制、领导接待制、工作奖惩制等一系列管理制度。对窗口规范综合情况检查、征询窗口建设意见建议、出入境办证工作奖惩、集中业务培训、办证质量检查等工作建立统一规范的工作台账。三是利用信息化手段进一步提高工作效率。一些地方推出网上预约申请服务，研发了自助申请受理系统，申请人凭相关证件和材料即可独立完成有关申请、缴费等程序。这些举措大大方便了申请人，缩短了办证时限。四是加强业务培训工作，民警业务能力有新提高。各地公安机关出入境管理部门有针对性地制定培训计划、方案，开展多种形式的练兵、竞赛活动。通过培训，窗口接待民警业务技能得到提高，队伍综合素质不断增强，群众满意度进一步提高。

    2006年，经公安部及各省（区、市）公安厅（局）的综合考核，共评定27个全国文明窗口单位、408个省级文明窗口单位、386个达标文明窗口单位。（公安部提供）