主持人：我亲爱的首都之窗的网友下午好，送走了北京市交管局，迎来了我们旅游局。今天下午我们聊天的话题比较轻松也比较有意思，大家应该比较期待，就是我们“十一”黄金周期间的活动。首先先介绍一下我们的四位嘉宾。市旅游局旅游促进一处处长王清，欢迎您。
王清：大家好。
主持人：这是第三次作客我们北京政风行风热线走进直播间的栏目，有什么不一样的感觉？
王清：来之间总是感觉不安，不知道自己准备的资料和信息能不能满足大家的需求，随着旅游的发展，大家都有这种需求。每次总担心自己准备的东西不能满足广大网友的需求。
主持人：每次看到您的时候我总是在想，每次咱们准备得这么充分，北京周边的旅游了如指掌，但是很遗憾，十一期间还得加班，不能出去玩去，也是很辛苦的。
王清：这是旅游干部的特点。
主持人：另外一位嘉宾市旅游局综合与安全管理处副处长王军，欢迎您。
王军：各位网友大家好。
主持人：第一次来作客？
王军：第一次。
主持人：紧张吗？
王军：还可以。
主持人：安全问题很重要。市旅游局旅行社服务质量监督管理所副所长朱毅，欢迎您。
朱毅：广大网友大家好。
主持人：您好，大家对旅游发生的不愉快的问题可以和您交流。
朱毅：在旅游过程中发生的质量问题，游客们都请求北京市旅游行政管理部门包括我们旅行社服务质量监督管理所给予一个公道的调解式的评定。
主持人：谢谢。市旅游执法大队队长助理刘洋，欢迎您。
主持人：市民有什么样的问题可以和您交流呢？主要负责什么工作？
刘洋：我们主要负责市场环境整顿。
主持人：如果您对这个方面有什么意见和建议，可以和刘队沟通沟通。我们首先来看看，为了保证给我们所有的中外游客一个非常愉快难忘的黄金周，在今年十一期间我们做了哪些工作？有哪些保障？
王清：在2000年第一个黄金周人满为患。今天上午来直播间之前，我数了一下今年十一是第21个黄金周了。黄金周在2000年的时候确实创下了我国城乡居民出游的历史最高纪录，无论是旅游的消费还是对经济的拉动，当时感觉到促进了公路、铁路、民航等交通部门。旅游相关部门参与商业的相关部门发展，对于拉动内需，繁荣地方经济起到了非常明显的作用。但同时也暴露出很多的问题，这么多人在同一个时间里要出游，短短的七天内，飞机、轮船、火车、汽车出现了相当的拥挤，这也暴露出交通运力的紧张和不足。某一个景区像故宫一天要接待5万6万，远远超过自身的接待量，这样就造成了我们服务配套设施的严重不足，我们的住宿也出现了很紧张的场面。后来我们成立了北京市假日领导小组，协同北京相关委办局共同来对北京的黄金周的旅游市场进行治理、领导、协调相关的工作。今年这一部分（工作）和以往有不同的意义，为了做好“十一”黄金周的准备，营造安全有序的假日气氛，同时迎接党的十七大召开，我们主要做了这么几场工作：加强领导、高度重视，确保黄金周假日旅游的顺利实施。旅游市场的规模逐步扩大，市场秩序在改善，旅游产品也不断丰富。老百姓的假日出行逐渐的出现理性化了，不像刚开始一窝蜂的去哪里也不知道，各地信息业比较乱的，抓不到重点，一些工作也不知道该怎么开展，休闲的方式也出现了多样化。还有一个特点，今年的中秋节和十一的距离特别短，各项的活动也特别多。十八的区县旅游产品的活动有100多项，所以今年要求假日办等相关的单位要提前进入黄金周的工作状态，克服麻痹思想，加强领导。针对这次黄金周持续时间比较长的特点，制定出不断完善工作的方案，采取有力的措施，实现安全、秩序、质量和效益四个统一的目标，全力以赴的做好今年黄金周的各项工作准备。这是第一项，我们要加强领导，高度重视，确保黄金周工作的有效实施。
第二个工作就是安全，每年的黄金周我们都很注意安全，没有安全就没有旅游。今年要加强排查安全隐患，做好工作。黄金周出游的人数从2000年到2007年出现了人数的快速增长，使旅游安全工作面临着强大的压力。黄金周假日办要求各单位进一步落实安全生产的进一步措施和责任制，排除不安全的隐患，杜绝各种事故的发生，尤其是在景区景点发生的安全事故。在媒体上，向游客广泛宣传非旅游景区景点的提示。各区县还要启动紧急救援系统，保障游客的安全，避免发生人身伤害事故。我们之前在北京一些主要媒体上都做了出行提示，包括您去什么地方要注意什么。各水区对水面和比较容易发生危险的低端要增设警示的标志，还要增加巡逻的安全人员，对安全隐患进行及时的排除。
王清：今年的黄金周活动比较多，周期比较长。很多单位，像北京欢乐谷等大的公园和龙潭湖等都将举行大的活动，我们要求他们把安全放在首要的位置，制定安全预案。各住宿等单位，景区的餐馆等，要提醒他们做好食品安全工作，严格的把好进货关，坚持从正常正规的渠道购进这些食品。第二要严格的实行餐具的消毒，尤其是一些民俗户里要有严格的消毒制度，严防病从口入。卫生局、防疫站等监管部门要从行业管理角度认真的履行职责，加强指导，提高政府的监管水平，确保黄金周期间不发生大的安全事故和食品安全。
王清：在8月底我们就发出要求，十八个区县举行各项活动，抓住市场时机，促进产业发展。第一是主题游园活动，第二是节庆活动等，分六大类，一会儿会详细介绍。黄金周的实施对于经济的发展，扩大内需，丰富人民群众的假日生活确实发挥了很大的作用。我们为了满足群众的需求，我们要提供丰富多彩的旅游文化和商品活动，旅游、商务、文化、园林等各部门，我们要求他们对本行业的市场进行认真的组织和整合，北京旅游购物节、演出活动、群众性的文化活动、文博展览等体育赛事都会亮相。
王清：黄金周期间，我们要求旅游、公安、城管、交通等部门在游人比较集中的地方投入更多的力量治理整顿一日游的市场。市旅游局在今年上半年的时候，在北京很多主流媒体和相关网站上公布了合法经营一日游的旅行社的名单，引导旅游者选择合法的旅行社，坚决打击非法的“黑社”，使一日游市场走入正规。以上就是我们近期做的主要的工作。
谢谢您，看来做的工作不少。我们来看看网友的问题。您刚才说北京黄金周期间推出了很多的特色旅游，有网友说了建议北京市旅游局多组织和推出一些特色的旅游项目，可以结合国庆进行爱国主义教育，结合北京的文化古迹推出一些寻北京探北京历史等主题文化的旅游项目。
王清：这个问题问得比较合适，我这个部门专门负责开发北京一些旅游产品的，可能是多年从事这个工作的原因，对这个产品相对比较熟悉。北京针对广大的游客，对产品多样化、个性化的需求特点，我们早在十年前（我记得是）就在开展。除了北京长城故宫一些世界文化遗产的文物古迹的旅游以外，我们开发了休闲游、科技游、农业游、体育游、探险游、登山游、夕阳红游、青少年爱国主义游，红色旅游,我们有一个项目，每天早上组织外地来的游客和北京的游客在天安门广场看升旗，接受爱国主义教育，同时可以去芦沟桥和姜庄湖地道战遗址等，每天的人都很多。我们还组织了很多修学游，让学生学到书本上看不到的知识，我们组织大家到外国去和外国的孩子交流。我们组织了清华北大游，组织一些外地的学生没有上过大学的到北京亲身感受一下，家长特别踊跃，让孩子看了清华北大，以后回去好好读书。看看教室，甚至可以住在学校，当然是利用寒暑假，看看它的博物馆和教学室，甚至可以和大学生一起在食堂就餐，体验一下现代大学生的现状。
主持人：今年推出了哪些和以前不一样的线路？
王清：今年分了六大主题，重点值得介绍的还是主题游园，相对是在超大型的公园里举办这种活动。北京欢乐谷是北京最大的游乐园，除了每天正常的游园以外，同时在这个期间要举办首届国际魔术节，邀请七个国家的和港澳台30多位世界顶级的魔术大师演出，晚上还有一个原创大秀金面王朝，非常非常的壮观。“十一”黄金周还将举办“欢乐与梦想激扬2007”，除了正常的32项的游园项目还有很多的花车表演。还有值得一看的是彩灯文化节，在龙潭湖公园，第二届龙潭映月，时间正好贯穿整个黄金周期间。
主持人：中秋节期间也有。
王清：对。刚才说的这些可能适合青少年和年轻人，这里还有一个花卉表演，我们每年都有传统的花卉，中山公园有一些花卉表演。世界花卉大观园，奥运福娃乐园，首届大型菊花展，有700到800个品种，近一百盆菊花在演出。像民俗、采摘、自驾车、寺院、登山等等活动，大家可以登录北京市旅游局的网站，同时可以打旅游热线电话了解这些情况。我们在各大报纸和主流媒体上都可以看到。
主持人：谢谢，所有路线都在您脑子里，不容易。
主持人：网友问欢乐谷开到几点？
王清：不一样，是分淡季和旺季的。十一期间最起码到晚上7点以后。我给你一个电话67201818，打这个电话查询一下，十一期间时间可能会延长，根据游客人流的情况。
主持人：说完了去哪儿玩哪儿好玩，再说说安全问题，安全问题怎么强调都不为过。为了保障“十一”黄金周出行有一个安全的旅游环境，我们都做了哪些工作，怎么保证安全？
王军：应该说，旅游、出行最重要的就是安全！从市委市政府来说，岐山市长也强调安全工作怎么强调也不过分，作为旅游行业主管安全的部门，我们做了大量的工作。首先我们对全市十八个区县旅游局和所有的旅游企事业单位下发了关于做好“十一”黄金周和十七大安全防范工作的通知。这个通知里说得很详细：第一加强组织领导，全面部署黄金周和十七大期间的安全防范工作。这里提出，我们所有的各区县旅游局和旅游企事业单位都要成立安全领导小组，全面落实和部署在此期间的旅游安全工作。各区县旅游局和旅游企事业单位要在全行业开展一项活动，立足本职保安全，为十七大胜利召开做贡献的宣传教育活动，进一步提高大家的政治责任感和安全意识，使全市的旅游行业从业人员以饱满的热情，高度负责的工作态度，投入到“十一”黄金周和党的十七大的各项安全保卫工作中来。第二要求所有的企事业单位突出工作重点，认真抓好各项工作的落实。各单位要坚持安全第一、预防为主、突出重点、全面加强的原则，强化旅游安全的主体责任。从市里来讲，一个是旅游行业企事业单位的主体责任，还有一个是行业监管部门的监管责任，确保安全工作万无一失。同时做好旅游企业防火防盗、防偷抢防交通事故和恐怖事件的多项工作，同时还要做好突发事件的应急预案，有针对性的开展各方面的应急演练，节前很多旅游企事业单位都在进行方方面面的演练，以保证发生突发事件时能快速反应，应急措施到位。我们特别对星级饭店，旅游景区和旅行社提出了具体的要求，对星级饭店来讲，作为住宿单位，要按照北京市星级饭店住宿安全规定的要求，按照我们的安全管理规范的要求，对本单位内部的消防治安安全生产等设备设施进行全面的检查保养，保证设备有效，做到制度到岗、责任到人，特别是要做好电器管线供水供电供热等设施有效运行。旅游景区我们在今年9月1日刚刚发布了北京等级旅游景区的安全规范，之前我们等级旅游景区没有安全管理的标准，这次我们发布了规范以后，等级旅游景区就有一个安全管理的模式化的标准，它能够依照什么来做好自己的安全工作。
主持人：不同的级别有不同的要求。
王军：对，黄金周期间景区肯定是一个热点。
主持人：网友说今年黄金周期间如果景区人特别多，我们会采取临时的限制客流的措施吗？
王军：有部分景区已经安装了人流数字的计算器，在进门以后开始计数，进一个计一个，出去以后也有一个计数器，能够大概的控制一下本景区里目前的客流量有多少，我们要求是每个景区必须保证按照不能超出最大客流量，因为最大客流量就容易发生一些危险。对旅行社这里，我们在今年8月1日发布了北京市旅行社的安全管理规范。对旅行社的管理原来一直比较松散的，这次发布规范之后，对旅行社也起到了督促管理的指导作用。旅行社容易发生事故主要是在交通方面，因为出行的时候，很多的交通车辆不符合要求，司陪人员安全意识不高，容易发生交通事故。历年来，交通事故死亡人数也比较多。我们发布这个要求，所有旅行社一定要按照这个要求，使用有旅行资质的车辆，司陪人员要提高自我的安全意识，特别是不要疲劳驾驶、酒后驾车，这都是交管部门的要求，必须要做到！
王军：最后，还是要求所有的单位要坚持做好值班制度，所有的旅游管理部门都要24小时值班，而且领导要带班，发生突发事件要及时处置。刚才王清处长也说了很多，我们在一些主流媒体上提示广大的游客出行的时候要注意安全，有很多的提示安全的信息在我们的《北京日报》、《北京晚报》、《北京青年报》等媒体上会发布。
主持人：网友问刚才说人多的时候为了保障安全，旅游景点有可能会限行，这个会不会提前通过媒体告知给将要去的游客，以免造成不必要的浪费。
王军：我们是根据客流量，原来我们是对主要的20个景区进行监测，如果人流比较大，我们会在电视台或者其他的一些媒体向市民告知，哪些景区景点客流比较大，希望大家出行的时候选择一些比较宽松的景区环境。
主持人：网友问在这里能不能预测一下，今年可能会有哪些景区人特别多呢？
王清：比较多的一般来进还是一些常规的景点，比如说长城、故宫、十三陵、天坛等，基本上外地人来的比较多。其他的地方，像一些郊区的地方，相对来说，北京人去的少一些。建议他们要去，每次在黄金周前我们都做一个提示，建议广大市民和游客去一些“冷温线”的景点，不要和外地乘客在同一个高峰去一个热门的景点。
主持人：网友说我就喜欢自己和几个朋友出去玩，特喜欢没开发的地，或者开发得不是很完善的地，类似于探险游。
主持人：我们三番五次的说了，探险游和登山游的问题。
主持人：网友说但是经常会遇到迷路、发生意外的情况，紧急救助归哪里管？北京市旅游局是否应该成立或者启动旅游救助队伍了？
主持人：也是和安全相关的。
王军：最近两年，很多年轻人比较喜欢从事探险旅游。我们也感觉随着人们消费观念的转变，旅游性方式的日益自主化、个性化，选择一些登山、漂流、潜水等危险比较大的旅游者越来越多，大众游客我们建议根据自身的健康状况参与比较成熟的，有组织的，特别是有安全保障的大众化的探险旅游项目，而且要严格遵守相关的安全注意事项。探险旅游者可以选择有资质，有经验的旅行社，特别是专业的旅行社来开展有组织的探险旅游。尤其是要根据探险的环境和旅游项目的难易程度和自身健康状况来选择符合自身条件的旅游项目。制定出详细的紧急预案，我们不建议游客自己到这些没有开发的没有开辟的野山野水去旅游，确实安全得不到保障，特别是一些通讯联络不畅通的区域，发生一些突发事件就很难施展救助了。
主持人：像这样的旅游还是应该量力而行，平安出行，快乐旅游。万一《鬼吹灯》看多了，咱也别学那个出去探险去了，安全没有保障。我们来看市场监管的工作，我们做了哪些准备以应对黄金周呢？
朱毅：在市场监管方面，作为北京市旅行社质量服务监督管理所主要是保证旅行社服务质量，游客旅途愉快顺畅等做了一些工作。每个黄金周前，不同的监管部门向自己行业管理对象提出一些不同的要求，在节前会召开一部分或者相对某一类型的，比如说饭店、旅行社召开会议，提出工作要求，研究布置黄金周的接待工作。往年我们都是这样做的，今年也是这样做，同时我们在网上对旅行社提出一定的质量保证要求。
主持人：比如说在方便旅游者投诉工作上我们做了哪些努力？根据以往的特点和投诉的内容方面来看，旅游者一般投诉集中在哪些点上？
朱毅：根据以往黄金周的接待情况来看，游客们对旅游方面的投诉主要集中为三类，第一类是针对旅游社的投诉，第二类是针对景区景点的投诉，第三类是针对酒店宾馆的投诉。主要是这三大类。投诉方式主要是在黄金周期间，更便捷的通过电话进行投诉。北京市旅游局过去称之为旅游热线服务电话，现在全市根据不同委办局的具体工作情况，在市政府信访办设立了一个非紧急救助服务中心，也叫北京市便民服务电话，各行业都作为这个中心下的分中心，北京市旅游局的便民服务中心也作为非紧急救助分中心的机构，也有这么一个电话号码，我们建立了18年了，65130828。游客有什么关于旅游方面的咨询，旅游质量投诉和建议，都可以通过这个电话进行咨询、投诉、反映情况。
主持人：这个电话不仅可以投诉，也可以咨询？
朱毅：可以。我们这个电话无论是黄金周还是暑期还是日常，都是24小时全天候服务的。
王清：而且是中日英三种语言。
主持人：非常方便，和国际化接轨。
主持人：网友说去民俗村农家院旅游，服务不好，找谁投诉？
朱毅：可以到当地民俗村的旅游服务机构，也可以给我们反映这个问题，65130828，都可以。
主持人：网友说“十一”黄金周期间去农家乐，停车又难、行车又难，饭还没有以前的好吃，尤其是价格还上涨，还真不是平常的一星半点的涨，而是一倍两倍的涨，这是不是也归旅游局来监管。
朱毅：这个外延比较大，作为我们对民俗村、民俗户的服务规范、服务质量提出明确的要求，主要是服务上的要求。但是涉及到价格问题，外延就比较大，按照我的理解目前还是政府引导市场，市场自我调节企业自主经营，包括国家、集体、个人，这是市场经济，会有浮动的。
主持人：有所浮动，纯属市场调节，遵循市场规律，服务归服务，价格归价格，上涨就上涨了，服务千万别随着价格的上涨反而下降，遇到服务问题您可以打热线电话投诉。
朱毅：可以反映这些问题，我们通过工作协调甚至可以到现场进行追踪，黄金周期间民俗旅游比较拥挤，而且价格上扬什么是在一定的允许范围之内和超出这个范畴的，现在还很难以界定。恐怕这也是季节性的、波动性的。
主持人：如果怀柔的小木屋，收人700、800，谁也不去了，也不是漫天的涨。我们来看旅游执法大队对黄金周做的工作有哪些？
刘洋：我们在08黄金周办公室的领导下，主要针对刊登黄金周加广告，专门打击制售假地图。有关部门汇总之后，对地图上的电话进行了停机，我们建立了由市级执法部门和区县两级部门的应急机制，这是一种联动的机制。目的就是为了解决一些突发的事件，也是为了尽快的解决一些由各部门都来处理的问题。另外在黄金周期间，我们将加强对重点地区和重点部门的检查。作为我们自身，北京市旅游局已经召开了由部分从事一日游业务的旅行社召开的工作会，要求各个旅行社规范自身的经营行为，在黄金周期间与游客签订一日游的合同，严禁在旅游途中中途加价，再有就是对外地到北京的游客，如果使用移动网的，都可以收到北京市旅游局的提示。原来的提示内容是参加一日游要签订旅游合同，还有就是把我们北京旅游信息网的网址打上去，可以查到从事一日游业务的正规的旅行社的名单和电话。
主持人：目前的方式只针对移动用户，什么时候向联通和小灵通用户开放？
王清：这是一个逐渐的过程。在北京有三次火车，西安、上海、广州到北京，我们在火车上都有闭路电视，都有北京旅游风光的片子播放。其中一个内容就是对北京市旅游安全的提醒。外地来北京的旅游大巴上的闭路电视都播放了这个片子，整个范围还是很广的。
刘洋：另外还有短信，考虑到外地游客在北京上网不太方便，我们现在也是正在和移动公司在联系当中，打算把北京旅游接待中心的电话打上去，以取代我们原来的网址。同时我们在北京西站的电子大屏幕上滚动播放正规组织一日游的旅游社名单和电话，在前门、赵公口等地方安置灯箱广告对他们进行提示。目前正在做的工作是，正在赶制一日游的手册，里面包括如何选择旅行社和联系电话。要在游客比较集中的地区重点发放。
主持人：网友说希望这些好的服务项目，不仅只针对移动用户，想想还有很多联通用户和小灵通用户，市场应该多方向的选择。
主持人：网友说现在有种现象，旅行社的宣传册上写着赠送某某公园的景点游玩，半天或者一天，几个小时等的。实际上等我们游客去了之后，发现被忽悠了，为什么？这个景点本身就是免费的。也不是说他违法，只是一个不诚实的表现，希望对这样的市场有所规范。
朱毅：作为旅行社，在经营过程当中，在旅游行程上，无论是国内还是出境旅游都有这样的情况，为了招揽游客，赠送一些项目，包括一些旅游景点和其他的一些纪念品，或者某一个境外游的标志性建筑的小模型，埃菲尔铁塔或者泰国的某一个佛的小项链，这一类的都会有。确实发到游客手中的小的纪念品，见到这个东西很高兴，有些是以景点的方式作为赠送，但是判别这种赠送，在合同当中，我认为没有明示这个景点是否是有价景点还是无价景点，在旅游过程当中，我们认为这种情况，只要你赠送的确实去了就可以，如果你打着赠送的名义而没有去，旅行社就要承担相应的责任了，无论景点是有价的还是无价的。
主持人：也就是说，千里送鹅毛，礼轻情义重，无论是免费的还是花钱买来的，只要送给你了，就是一份好意好心。
主持人：网友说到特色旅游，北京为什么不举办一些焰火表现，这样可以吸引更多的游客来看。包括外地的游客和本地的游客都喜欢看焰火表演。
王清：北京有禁放的规定，一些大的公园都要受这些管制的。我去了北京的一些乡村的度假村和山庄，在过年的时候，有一些山庄度假村和景区的燃放，因为这个不在禁放的规定范围内。刚才他所讲的，可能是更希望经常能够看到这些表演，说句实话，这种表演耗资比较大，而且也有安全问题。在节假日中，这种燃放烟花爆竹的愿望比较热切，如果可以燃放，如果在黄金周，都会有一些定点的采购，卖给游客。
主持人：网友说明年奥运会就要召开了，咱们如果今年举办一些奥运场馆相关游，会受益匪浅。
王清：说实在的，去年我们已经开始琢磨这个事情了，总是想零距离接触，最早最近的接触奥运场馆，但是现在这些场馆都在紧张的施工阶段，按照奥组委的要求，今年年底所有的场馆除了鸟巢和水立方以外（明年3月建成），其他的场馆都要建成完毕。我有幸随着外国的记者团到鸟巢参观过，但是说句实话，我们的参观对施工确实有一定的影响，而且也有安全的问题，里面是吊车、马达、尘土飞扬，我们进去还要戴安全帽。现在有一些非常重要的规定，有专业的记者在那里采访，我预计明年五一黄金周可能会有相关的活动，我们正在和奥组委在联系，希望早日满足网友的需求。
主持人：满足大家的热情，谢谢。我们说说游客与旅行社签定合同的时候需要注意哪些事项？
朱毅：这个事情，旅游者参加旅游活动，参加旅行社组织的旅游合同，应该签订旅游合同，在签定合同的过程中，很多游客却不知道合同如何去签，甚至没有见过旅游合同，根据目前的情况，作为咱们北京地区或者说北京市所有的旅行社，我们规范了三种合同范本，这是政府部门推荐使用的。第一种是北京市国内的旅游合同，这是2004年11月推出的，这是北京市工商局和北京市旅游局共同推出的一种合同，是针对国内旅游的，在中华人民共和国区域内旅游所推荐使用的一种合同。第二种是北京市出境旅游合同，这是2005年9月重新修订的，也是两个政府部联合推荐使用的。第三种是今年的5月，由北京市工商局和北京市旅游局共同推出的一日游的简易合同范本。这是目前使用的三种合同范本。就前两个合同范本来看，每一份合同由三个部分组成，第一部分是使用说明，让大家了解这个合同应该怎么签，有些法定上的定义概念应该怎么去理解，第二部分是通用条款，在制定这个合同条款的时候，不但是两个政府行政管理部门，透视也吸收了很多旅游经营和旅游消费者，包括律师、其他相关人士共同研制而成的，但是以这两个政府部门推出推荐。在通用条款中，对双方的权利、义务、责任，责任包括很多，包括行程前、行程中责任的认定，补救责任、解约责任，包括合同争议等都做了通用条款中第二部分的约定，公平合理的。第三部分就是专用条款，就是双方当事人在针对本次旅游过程当中所特别做一些合同当中的文字的固化的约定，这里包括旅游者的姓名、身份证号、性别、参团的团号、旅游的线路、出发返回的地点、出发的时间、交通工具、住宿标准、交通标准、餐饮标准等等一系列，以至于还有团款的约定、团款的支付方式和时间等等。最后一款还有其他约定，可以在这里做一个解释，双方可以根据本次旅游的合同当中固化的内容之外的其他的游客要求，可以就住宿、餐饮、交通等等方面，事先写出我希望达到的，双方达成一致，也最好以文字的方式作为合同当中的约定。这样把双方的责任义务都明确了，文字固化了，一某一方擅自违约，当然这里不是中途的合同变更，合同变更可以双方进一步达成一致，也可以进行合同变更。我指的是某一方擅自违约，回来可以有合同责任的界定，这也是在调解一些旅游纠纷中更有一些有利的条件。我们把合同三部分介绍了，旅游者更应该注重的是专用条款的界定。往往旅游者忽视最后一块，我们打了很多的空格，其他约定。从经营者考虑到经营风险的问题，它注了一些东西，往往消费者认为这是模式化的，它注了我就什么都不写了，甚至一些游客在投诉的时候说，谁谁承诺过我，而且口头承诺，我们希望这些承诺能够固化，把这些在签约的时候在其他约定当中提出来，当然在签订约定的时候要双方达成一致，才能签订在双方的合同中。
主持人：旅游者的合同意识越来越强了。时间所剩不多了，我们来看网友的问题。
主持人：网友说现在的乡村游比较热，北京的民俗村都有评级吗？哪些民俗村值得去？
王军：北京市的民俗村大概131个，已经评了，是分市级和区级两种等级，民俗户7900多户，分布在北京周边大概11个区县，已经有了评级，而且有明显的标识牌，挂在村口或者每个民俗户的村口。
主持人：网友说几位旅游局的领导你们好，明年奥运会要召开了，与国际化接轨了，我们可以对比对比国外的景点景区，他们相应的配套设施非常齐全，除了自驾车方式，公共交通也很容易很便捷的能够达到（旅游景点），另外像国外景点的公共厕所不仅干净而且非常符合当地景区的特点。横比，北京的景点和周边的景点，就有一些差距了。这一块儿怎么考虑的。
王清：随着奥运的到来，北京确实需要做一定的工作。我在旅游部门，我亲自体验了很多的东西。大家说的厕所的问题，5年前，北京市旅游局向市财政申请了一笔资金，北京市旅游局自己拿了一笔资金，包括一些企业的资金，做了厕所的改善工作。我带着记者看了不少的厕所，干净、特色、豪华的程度确实令我很吃惊，和当地的景区也是比较配套的，无味无异、冲水、通风、香气扑鼻。这只是第一步，我们只是完善了重点景区的厕所改造。随着这几年北京景区的不断改造和新景区的涌现，厕所问题又凸显出来了。老百姓出国的比较多，在国外的见识也比较多，和国外的发达国家比，我们是发展中国家，在经济等各方面有比较大的差距。但是北京市旅游局在厕所方面一直开展着不遗余力的工作，我们提出了很多的要求，也做了星级评定工作，随着星级的提高，硬件设施、服务质量还有一些通风各方面的要求会提得更高一些，这个问题在明年奥运会期间会有很大的改观。
主持人：我想不光是公厕的问题，整个景区里面配套的设施，包括里面的零售商店、餐饮业，设计的方式和理念都应该和景区相融合。
王清：这可能是一个见多识广的问题，他提出了厕所的问题，还有餐饮、商品等问题，应该和景区的特点相一致的。比如说海洋馆就应该卖海洋动物的毛绒玩具，鲨鱼等。应该相一致，这个建议非常好。可喜的是，北京市近几年，无论在市场治理等方面，景区本身主管部门和景区自身都是在积极的不断改进不断提升。我有时候也感觉，自己可能感觉不出来，外地人来北京以后，我的一些朋友隔一段时间不来北京，来之后跟我说，北京发生这么大的变化，周边的环境、设施的改善等。
主持人：网友说看到了北京的旅游环境的市场在逐渐的变好，同时也应该意识到市旅游局身上所承担的责任会越来越重，前两天刚听了投资大师说，旅游以后是股市非常好的方面，所以北京市旅游局还应该继续努力。
王清：感谢这位朋友，能够这么看好北京旅游这个行业。我们也感觉旅游是一个朝阳产业。搞旅游在北京很有前途，我们也感觉到身上的重担。
主持人：压力即是动力，投资大师说旅游是非常有潜力的股票。最后一个问题，黄金周到今年十一已经是21个了，一年有3个。北京人在过黄金周的时候，到现在有什么样的变化？
王清：北京人过黄金周，从我自身来讲，还有周边的一些同学、战友、朋友、亲戚来看，我们虽然没有做过详细的统计，但是发现一个变化。开始一窝蜂的往外跑，毫无目的性，奔一些名山大川。第一次我去的是江西庐山，当时真给我害惨了，我排了一个多小时才进了大门，我的脑袋挨着人家的屁股上的山，转了一天才下了山。我看到的是人太多了，把我的视线都遮挡了。第二个就是住宿，到了庐山之后找不到住宿，我的亲戚给我安排了住宿，但是由于我们去的不及时，没有交定金，床铺没有了。而且回来的时候，买不着火车票，买的高价飞机票回来了。当时感觉黄金周怎么这么乱啊。后来大家觉得一年有三个黄金周呢，原来是感觉不知道下个黄金周休不休息，后来发现这是一个固定的休假制度，大家有财力问题、精力问题、工作分配问题，慢慢开始不像以前盲目的旅游了，从北京市来讲，我们还是外地人比较多一些，本地的市民来讲，选择的产品多样化，刚才这个网友提出的问题就可以看出来了，北京有很多有个性的东西，已经不满足常规的旅游社给安排的方式和项目了，要找一些个性化的，去一些修学、农家乐、山庄等的地方。而且老百姓往京郊去的比较多，五一十一是京郊采摘的旺季，去一些“冷温”的地区和未开发的地区。前几年我们发现，人数巨增，现在已经比较平稳了，只是以百分之几的数字在增长。
主持人：这也说明大家在黄金周出行更加理性化了，没有当初的盲目冲动。
王清：现在的旅游还有一个特点，没有事先的计划性，随意性的、突然性的。我周末经常接到朋友的电话，周末去哪里玩，你给我介绍介绍。有的时候去怀柔，发现道路拥堵，给我打电话说，咱们去坝上草原什么的，给我介绍一下。
主持人：这也和大家生活水平的提高有关系。
王清：选择的项目线路也多了。
主持人：无论是去哪里旅游，无论是选择热的路线还是冷温的路线，安全都是第一位的。在节目即将结束的时候，还是按照以往的规则，请嘉宾对在线网友说几句最想说的话，可以在叮嘱大家参加民俗游注意哪些问题，在出行期间注意哪些事项，中外游客要注意哪些问题呢？
刘洋：祝大家过一个快乐、健康、祥和的黄金周。
主持人：良好的祝愿，也祝愿您十一黄金周工作愉快。
王清：他闲不住的。
朱毅：我代表北京市旅行社服务质量监督管理所要求全市的旅行社在黄金周期间做好接待工作，保障服务质量，同时预祝广大中外游客在黄金周期间，在北京旅游愉快。
主持人：也希望您工作的时候保持好的心情。
朱毅：我会恪尽职守的。
王军：还是说安全，我是做这项工作的。我希望广大的市民和游客快乐出行，安全为上，一定要把安全作为自己的头等大事。
主持人：希望游客一定要注意自身的安全问题，也希望您能够过一个平静的黄金周，安全稳定啊。不出安全问题就没事了。
王清：他24小时开机，最怕晚上电话响。
主持人：希望这个黄金周晚上电话不要响。
王清：但愿。我要结合部门的特点，希望广大的游客能够到北京来，精彩北京，魅力无限，我们热情的相邀，中外游客相聚金秋的北京，共评古都风韵，共享奥运激情。北京的激情感动每一刻。
主持人：网友说希望大家有一个快乐安全的黄金周，也祝愿嘉宾黄金周愉快。
主持人：网友说旅游局的网站应该多做一些介绍，方便大家查阅，应该多介绍几个秋天不错的服务景点。
王清：我们回去就加上。
主持人：非常感谢北京市旅游局四位嘉宾作客北京政风行风热线走进直播间栏目，也感谢在线网友的热情参与，我们十一之后再见，先预祝大家十一愉快，假期愉快。
