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着力优化产业结构
中央政府门户网站 www.gov.cn   2007年11月02日   来源:国务院办公厅

    (一)鼓励和支持服务业加快发展。

    印发《国务院关于加快发展服务业的若干意见》(国发[2007]7号)。成立了国家服务业发展领导小组,制定相关配套政策,促进现代物流、电信、科技等现代服务业发展。编制《全国物流业发展规划》,下发了《粮食现代物流发展规划》,安排国债资金支持重要粮食物流节点的散粮物流设施建设;组织召开了全国现代物流工作部际联席会议办公室第六次会议和全国现代物流工作部际联席会议第三次会议。研究完善平板显示器件、数字电视、软件和集成电路产业政策,研究制订了平板显示器件产业发展的政策措施,推动实施产业化专项,积极推进“三网融合”,重点梳理和研究信息服务业政策问题。启动现代服务业科技行动,实施“现代服务业共性技术支撑体系与应用示范工程”重大项目;完善农村科技服务体系,推动科技进村入户,引导农村现代科技服务业的发展;实施一批现代农业和区域特色优势产业科技开发项目,促进农业科技园区和星火产业带等农村科技转移扩散基地发展。

    (二)推进国民经济和社会信息化。

    积极促进电子商务,发布《电子商务发展“十一五”规划》,加快信息资源开发利用,强化信息安全,完善国家信息安全保障体系。《国民经济和社会发展信息化“十一五”规划》经信息化领导小组第六次会议审议并原则通过。

    (三)加快发展高新技术产业。

    促进循环经济发展,在国家科技支撑计划中安排了清洁生产与循环经济的关键技术与示范研究、绿色制造关键技术与装备、新一代可循环钢铁流程工艺技术、重点耗水行业节水技术开发与示范等一批重大和重点项目,着力改造提升传统产业,发展重点行业清洁生产等关键技术与工艺,减少重点行业污染物排放,推动产业结构与经济发展模式快速转变;加强生物医药方面的科技研发与产业化。重点加强生物制药、生物芯片、生物医药关键仪器设备、纳米生物材料等关键技术开发利用,大力促进生物医药产业化,推进传统中药产业的技术升级;实施新型平板显示器件(TFT-LCD)、新一代移动通信、电子专用设备仪器及新型电子元器件和材料、生物医药等高技术产业化专项。

    (四)积极发展可再生能源、有序发展替代能源。

    研究提出发展替代能源指导意见,启动制定替代能源中长期发展规划。组织百万千瓦级风电基地开发建设,推动生物质能利用,促进太阳能发展;加快水电开发建设步伐,开工建设澜沧江糯扎渡、大渡河大岗山、乌江沙沱等大型水电站,已核准开工了甘肃黄河炳灵、云南大盈江四级、湖北溇水江坪河3个水电项目。

    (五)加强产业规划和产业政策引导,加快产能过剩行业结构调整。

    修订《产业结构调整指导目录》,提高电石、焦化、铁合金行业准入门槛,加强行业准入管理,下发了《国家发展改革委办公厅关于继续做好电石、焦化行业准入管理工作的通知》。制定颁布铜、煤化工、造纸、稀土、黄金等行业的发展规划和产业政策,优化传统煤化工行业结构。首钢搬迁调整工作积极推进,老厂压产、人员安置、外埠厂划转、新项目建设等正稳步进行,推动林纸一体化专项规划实施;加快电力结构调整,积极推进核电建设,做好核电三代招标工作,组织做好核电自主化依托工程的建设和技术消化工作。