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加强社会治安防控体系建设
中央政府门户网站 www.gov.cn   2007年11月02日   来源:国务院办公厅

    (一)深入推进“三基”工程建设,进一步提高了公安基层基础建设水平。

    一是积极争取党委、政府和有关部门的重视、支持,解决了一批长期以来制约公安基层基础建设的体制性、机制性、保障性问题。各级公安机关共解决无房、危房基层所队8000多个,新增计算机20多万台;全国县级公安机关公用经费达标工作取得重大进展,为基层公安机关更好地依法履行职责提供了有力保障。二是积极稳妥地调整和规范县级公安机关内设机构,大力推进基层所队正规化建设。全国县级公安机关一线警力已达93万名,其中派出所警力已达48.9万名;全国绝大多数地方实现了县级公安机关基层一线实有警力占总警力85%以上的目标。三是积极推进公安指挥机制、勤务机制、打防协作机制等警务机制改革,进一步提高了动态社会环境下对社会治安的控制能力。

    (二)深入开展矛盾纠纷排查化解工作,有力地维护了安定团结的政治局面。

    一是深入开展了矛盾纠纷排查工作,并综合运用法律、政策、经济、行政等手段,及时化解了一批不稳定因素。二是建立健全统一指挥、协调有序、反应灵敏、运转高效的处置群体性事件工作机制,积极预防、妥善处置了一批群体性事件。

    (三)严密防范、严厉打击违法犯罪活动,确保了社会治安大局的持续稳定。

    狠抓社会治安综合治理各项措施的落实,维护了社会治安稳定,增强了人民群众的安全感。2007年上半年,全国破获刑事案件91.9万起,同比上升7.7%。一是深入开展打黑除恶专项斗争。全国公安机关共侦办涉黑案件467起,移送起诉397起;打掉为非作歹、祸害一方的恶势力犯罪团伙4052个。二是深入推进命案侦破工作。2007年上半年,全国公安机关现行命案破案率达到87.8%,同比上升3.3个百分点。三是建立健全多发性侵财案件跨区域办案协作机制,深入推进了打击“两抢一盗”犯罪专项行动。2007年上半年,全国公安机关共破获“两抢一盗”犯罪案件62.5万起,同比上升9.9%。四是以涉众型经济犯罪为重点,组织开展了打击传销、非法集资、非法经营证券业务等经济犯罪专项行动,有力地维护了社会主义市场经济秩序。2007年上半年,全国公安机关共破获破坏社会主义市场经济秩序犯罪案件2.7万起,挽回经济损失181亿元。五是深入推进禁毒人民战争。2007年上半年,全国公安机关共破获毒品犯罪案件3.1万起,缴获海洛因3105.3千克、冰毒2470.1千克、摇头丸173.5万粒。六是组织开展打击网络淫秽色情专项活动,严厉打击网络淫秽色情、网上诈骗、盗窃、赌博和销售违禁品等网络违法犯罪活动,有效净化了网络环境。七是组织开展治理自行车被盗、治爆缉枪、整治油气田及输油气管道生产治安秩序、打击盗窃破坏电力电信广播电视设施违法犯罪、扫黄打非等专项整治行动,加大了对突出治安问题和治安混乱地区、场所、部位的整治力度,扭转了一些地方治安秩序混乱的局面。八是积极参加平安创建活动,全面推进社会治安防控体系建设,有效预防、减少了违法犯罪活动的发生。

    (四)进一步加强和改进社会管理与服务工作,提高了服务经济社会发展的水平。

    一是深入实施社区和农村警务战略。目前,全国已设立社区警务室5.7万多个,配置社区民警9万多名;设置驻村警务室7.7万个,派驻驻村民警8万多名。二是12个省、直辖市公安机关开展了城乡一元化户籍登记管理制度改革试点,稳步推进了户籍管理制度改革。三是进一步加强和改进出入境管理工作,稳步推进内地居民按需申领护照和个人赴港澳旅游业务,严密防范、严厉打击非法移民活动,维护了良好的出入境秩序。四是深入实施“爱民固边”战略,进一步改进边防管理方法。五是进一步加强和改进消防管理。2007年上半年,全国共发生火灾9.5万起,造成898人死亡、488人受伤,财产损失4.7亿元,同比分别下降31.8%、13.6%、43.5%、6%。六是深入开展创建“平安畅通县区”活动,组织开展严重交通违法行为专项整治,积极推出16项便民利民措施,为广大人民群众的出行创造了良好的交通环境。2007年上半年,全国共发生道路交通事故16万起,造成3.7万人死亡、18.9万人受伤,财产损失5.4亿元,同比分别下降16.9%、12.2%、15.2%、29.6%。