2006年是近年来就业再就业工作成绩最好的一年。按照中央部署，2006年全国就业和再就业的目标任务是：城镇新增就业900万人，国有企业下岗失业人员再就业500万人，其中“4050”人员再就业100万人，城镇登记失业率控制在4.6%以内。围绕这个目标任务，党中央、国务院坚持实施积极的就业政策，采取了一系列有力措施，全年累计实现城镇新增就业1184万人，完成全年目标任务的132%，这是实施积极的就业政策以来城镇新增就业人数首次突破1000万人。下岗失业人员再就业505万人，完成全年目标任务的101%；“4050”等就业困难人员再就业147万人，完成全年目标任务的147%。2006年年末城镇登记失业率为4.1%，低于年初提出的控制目标0.5个百分点。
第一，完善就业工作责任制度，层层落实目标任务。把中央确定的就业再就业目标任务逐级分解，作为考核各级政府政绩和工作的重要指标。各地进一步健全再就业联席会议制度，加强领导和协调，逐级建立就业再就业目标责任体系，加大对就业再就业责任制度落实情况、扶持政策落实情况、扶持资金安排使用情况、就业服务工作情况等方面的检查督促工作。针对上半年下岗失业人员再就业进展较慢的情况，国务院及时采取措施督促推动政策的落实，年中在南昌召开了部分省市就业再就业工作座谈会，各地工作力度进一步加大，为完成全年的目标任务发挥了有力的推动作用。
第二，坚持把扩大就业作为经济社会发展和调整经济结构的重要目标。2006年国内生产总值增长10.7%，并且已连续四年达到或高于10%。国民经济持续快速增长，为做好就业再就业工作奠定了良好的基础。在保持经济平稳快速增长的同时，党中央、国务院坚持在经济社会发展中把扩大就业放在更加突出的位置，通过优化产业结构、所有制结构和企业结构，增强就业拉动能力。在发展资本、技术密集型产业的同时，坚持发展劳动密集型产业，扩大就业容量。支持民营经济、个体私营经济发展，支持中小企业发展，多渠道、多方式增加就业岗位。发展服务业是产业结构调整的重点方向，也是扩大就业的重点领域。一年来物流、金融、信息、咨询、旅游、社区服务业及其传统的生产、生活服务业进一步发展，对扩大就业发挥了重要的促进作用。随着经济社会发展，各种形式的灵活就业所占比重越来越大，为各种形式的灵活就业创造良好社会环境，是扩大就业的重要途径。通过提供政策、资金、技术、信息支持，鼓励青年学生、下岗失业人员、农民工等各类劳动者自主创业，既提高了经济发展的活力，也为扩大就业开辟了更多的渠道。
第三，进一步落实就业再就业扶持政策，增加财政资金的支持力度。2006年中央财政共安排再就业补助资金234亿元，地方财政也增加了这方面的投入。一是加大再就业政策扶持力度。重点加强体制转轨遗留的下岗失业人员再就业和重组改制、关闭破产企业职工安置工作，加强对“4050”等就业困难人员再就业和零就业家庭就业的扶持。二是进一步扩大再就业的政策扶持范围。把国有企业下岗失业人员再就业扶持政策再延长3年，根据各地实际将适用范围逐步扩大到城镇集体企业下岗失业人员。加强对军工、森工等困难行业下岗失业人员再就业的支持。三是进一步加强劳动管理和失业调控。规范企业裁员行为，建立健全规模裁员报告制度。
第四，推进统筹城乡就业，加强城镇新增劳动力和农村劳动力转移就业工作。启动统筹城乡就业试点工作，推动建立城乡一体化劳动力市场。2006年在解决城镇新劳动力和促进农民工转移就业方面都取得新突破。全国累计实现新增就业1184万人，比原定900万人的目标任务超出284万人。为了解决农民工转移就业所面临的困难和问题，国务院出台了《关于解决农民工问题的若干意见》（国发〔2006〕5号）。国务院和各省区市建立了农民工工作协调机制，加强了农民工就业服务和技能培训，在解决农民工工资偏低和工资拖欠、参加工伤和医疗等社会保险、子女上学、公共卫生和计划生育服务、健全权益保障机制等方面，都提出了要求并取得明显进展，进一步优化了农民工转移就业的社会环境和条件。
第五，进一步完善公共就业服务体系，加强职业培训和高技能人才培养工作。各级公共就业服务机构全面向城镇各类人员和农民工开放，免费提供政策咨询和职业介绍服务。进一步完善就业、培训、维权三位一体的服务机制。加强城市用工信息发布工作，并努力提高信息的针对性和有效性。推进劳务输出地与输入地之间的联系，采取多种手段，引导农民工有序流动。加强对重点劳务输出、输入地区的监控，及时采取有针对性的引导组织措施，确保劳动力流动安全有序。进一步加强再就业培训、创业培训和农村劳动力转移就业培训。进一步加强高技能人才培养工作。全年新增技师和高级技师28万人，连续三年共培养技师和高级技师59万人，超额完成了“2004—2006三年五十万新技师培养计划”。全年组织1000多万人次参加了职业技能鉴定，劳动者职业技术和就业、创业能力进一步提高。（国研室提供）
