日前在浙江舟山召开的2008现代渔业发展暨渔业改革开放30年论坛上，农业部副部长牛盾表示，改革开放30年来，我国渔业发展取得了世人瞩目的成就。但是在新的历史发展阶段，渔业发展还面临不少尖锐、复杂的矛盾和问题。今后要在全面把握我国渔业基本国情的基础上，按照统筹城乡发展、建设社会主义新农村、走中国特色农业现代化道路的要求，从更高的起点、更宽的视角、更实的措施谋划新时期渔业工作。

    牛盾指出，当前我国总体上已经进入以工促农、以城带乡的发展阶段，要把解决渔业、渔区、渔民问题放到统筹城乡发展和建设社会主义新农村的大格局中去谋划。渔业、渔区、渔民是“三农”的有机组成部分，只有按照中央的总体部署，在统筹城乡发展和建设社会主义新农村的大格局中去改革完善有利于渔业发展的体制机制，破解渔业发展的难题，才能为渔业的发展创造更加广阔的空间。

    他说，首先我们应该把确保水产品安全有效供给放到保障食物安全的大战略中加以高度重视。我国现有13亿多人口，未来二三十年可能达到16亿以上，而我国的耕地面积今后不可能再增加，因此，必须从更广阔的范围采取措施来解决这么多人口“吃”的问题。我国有42亿亩大陆架渔场和2.6亿亩内陆水域滩涂，合理利用这些资源，发展渔业生产特别是水产养殖业，是开拓新的农业资源、增加食物总量的重要举措。

    其次，要把加强水生生物资源养护作为国家生态文明建设的重要方面去积极推进。渔业资源环境是自然生态系统的重要组成部分，以水生生态为主体的水域生态系统在维系自然界物质循环、净化环境、维持生态平衡以及保障国家生态安全方面具有无可替代的作用。我们要按照十七届三中全会决定和《中国水生生物资源养护行动纲要》的要求，将水生生物资源养护工作纳入国家生态安全建设总体部署中，创新管理方式，加大投入，推进市场经济体制下资源保护管理机制的形成。

    另外，随着国际海洋制度和世界经济秩序的演变，渔业也要按照新形势下深化改革扩大开放的总体战略，统筹谋划，进一步巩固和拓展国际资源、市场空间。在提高国际渔业资源开发利用能力的同时，加强我国参与国际规则和标准制定的话语权，提高渔业的国际竞争力和渔业管理水平。

    牛盾副部长还要求，要结合深入学习实践科学发展观活动促进现代渔业发展体制机制的改革创新。他说，过去30年，我国渔业已经在积极探索科学发展的路子，已经从“发展”而不仅仅是“增长”的眼光来看问题。而未来发展，要把科学发展观作为理论和方针指导产业发展，把各项工作统一到自觉实践科学发展观中去。当前，我国渔业正处在由传统渔业向现代渔业转变的关键时期，要保持持续健康发展，实现在更高层面的跨越，必须深入贯彻和自觉实践科学发展观，继续深化改革，扩大开放，促进现代渔业发展体制机制的改革创新，实现渔业大国向渔业强国的转变。 （农民日报 王泽农）