11月9日下午，内蒙古自治区代主席巴特尔主持召开自治区2008年第11次政府常务会，专题研究关于促进奶业持续健康发展问题。

    自治区副主席任亚平、连辑、郭启俊、刘卓志、布小林、刘新乐，自治区政府秘书长乌兰巴特尔出席会议。自治区有关盟市、部门负责人列席会议。

    会议指出，近年来，内蒙古奶业保持了强劲的发展势头，产业规模、产业素质和市场竞争力得到了大幅度提升，奶牛饲养量和乳制品市场占有率位居全国首位。奶业的持续快速发展对丰富城乡市场、改善群众饮食、优化农牧业结构、增加农牧民收入、促进地区经济发展做出了重要贡献。伴随着奶业的超常规发展，深层次的矛盾和问题也日益显现，特别是三鹿婴幼儿奶粉事件的发生，凸显了诸如重市场、轻基地，重数量、轻质量，诚信不足、监管缺位，法制不健全、标准体系不完善等方面的问题。

    会议指出，目前内蒙古奶业正处于由单纯数量扩张向整体提高素质转变的关键时期。婴幼儿奶粉事件对内蒙古奶业发展带来了很大的冲击，同时也为通过整改向更高层次迈进提供了契机。要加大对奶站、饲料加工和生鲜乳运输车的清理整顿，健全相关的监督管理制度，加强奶业基地建设，转变奶牛饲养方式，完善利益联结机制，加大科技和政策扶持力度，加快推进内蒙古奶业的规模化、标准化、优质化和产业化，提高奶业的整体质量、效益和市场竞争力。

    会议强调，要在对奶业生产、饲料监管专项整顿的基础上，进一步摸清奶站和饲料加工企业底数，建立动态管理数据库，制定监督管理办法，切实加强监督，完善长效机制，力争使奶站、生鲜乳运输、饲料加工销售的整顿和检测监管体系建设基本到位。要严格执行国家关于乳制品加工行业准入标准，进一步合理布局，调整优化产品结构，淘汰落后生产力，提升产业整体竞争力，形成乳制品加工和原料乳协调发展的新格局。要通过积极努力，重塑乳制品企业品牌形象，增强企业、奶农和消费者信心。

    会议要求，要完善良种繁育体系，健全动物防疫体系，强化科技支撑体系，建立优质饲草料生产体系，建立健全内蒙古乳制品产业的支撑体系。同时，要建立合理的生鲜乳价格形成机制、第三方检测制度、农企利益联结机制、行业自律机制、政府的监督管理机制，健全奶业发展长效管理机制。要加快推进标准化规模养殖基地建设，进一步加大对奶业发展的政策扶持，切实加强组织保障措施，促进内蒙古奶业持续健康发展。（刘洋）