2006年，保监会顺应金融业综合经营趋势，稳步推进保险资产管理体制改革与机制创新，强化资产管理的集约化、专业化、规范化和市场化运作，不断提高投资管理效益和综合经营能力；保险资产管理机构在优化公司治理、更新投资理念、理顺业务流程、引进先进技术、提升投资能力等方面做了大量工作，取得了显著成效。保险业以资产管理为平台，以资产运作为手段，稳步投资资本市场、货币市场、产业市场和国际市场，对支持资本市场改革、汇率体制改革和商业银行改革，发挥了积极重要作用。

    一、设立资产管理公司，着力推进保险资产专业化管理

    建立保险资产管理公司，推行资产管理专业化，是防范资金运用风险，提高资产管理水平的战略性安排。2006年，保险资产管理专业化运作改革取得显著成效：一是批准设立泰康、太平洋、新华、太平等4家保险资产公司，建立友邦资产管理中心，初步形成“9+1”专业管理格局。9家资产管理公司管理资产的规模，占全行业总资产的87%，较2005年末提高了6.5个百分点。二是设置保险公司资产管理部门，集中运作保险资金，确立保险资产专业和集约管理模式。三是建立资产管理专业化队伍。积极引进来自国内外银行、证券、基金等金融机构的专业人才加入保险资产管理行业，专业人才队伍已由200人增加到600多人。

    二、坚持制度先行，搭建保险资产管理政策框架

    2006年，保监会从规范运作、打好基础、改善管理、强化监督入手，不断完善资产管理的政策法规。有关规定涉及债券投资、股票投资、基础设施投资、境外市场投资，涵盖固定利息产品和权益产品投资等方面，从根本上改变了保险资产的管理体制。一是确立以委托人、受托人和托管人为主体的资产管理模式，三方协作制衡，提高资产运作效能。二是树立资产负债匹配管理的投资理念，增强重安全、防风险的意识，追求安全性、流动性和收益性有机统一的目标。三是形成保险资产管理有序竞争与互利合作、自主决策与规范管理、政策调控与市场调节、强化监管与改善服务有机结合的机制。

    三、加大监管力度，建立全面风险管理机制

    一年来，保监会坚持把防范风险、维护资产安全作为资产管理的首要任务，加大风险监管力度，探索建立全面风险管理机制。一是稳步开放投资渠道，增加投资和融资工具，有效分散投资风险。二是推行资产托管，提高管理运作透明度，建立以资金托管为重点的内部控制与外部监督相结合的风险管理体系。三是加强全面风险管理，培养风险管理文化，健全公司内控，明确风险管理责任。四是改善公司治理结构，支持资产管理公司引进境外战略投资者。五是开展股票和资产质量检查，规范公司投资运作。经过全行业共同努力，保险机构的资产运作力和风险控制力稳步提高，不良资产比率在1%以内。