2006年，财产保险市场运行平稳，业务持续较快增长；各项改革不断深化，试点工作深入推进；监管制度日趋完善，市场秩序明显好转，实现了持续、快速、健康发展。

    一、财产保险市场运行情况

    （一）财产险重点业务增长较快

    2006年，财产保险实现保费收入1509.4亿元，同比增长22.6%。其中，农业保险保费收入8.5亿元，同比增长16.2%，责任保险保费收入56.3亿元，同比增长24.3%。保监会重点推动的两项业务均实现了较快增长。

    （二）农业保险有所突破

    在各级政府的支持下，采取成立专业性农业保险公司、商业保险公司与政府联办或为政府代办等多种形式，试点开办政策性农业保险。目前，已有14家保险公司在25个省市开展农业保险试点，覆盖玉米、水稻、生猪、奶牛等主要农副产品，共支出赔款5.9亿元，初步扭转了农业保险近十年来逐年萎缩的局面。在此基础上，会同农业部等有关部委研究制定了《政策性农业保险试点方案》，进一步加大对试点工作的政策支持。

    （三）责任保险快速发展，服务领域不断拓展

    加强与有关部委的沟通合作，先后与建设部、公安部、国家旅游局和国家安监总局联合发文，就相关领域责任保险提出明确的要求和政策指导。各财产保险公司加大了产品创新、服务创新力度，不断开拓业务领域，保持了连续增长的良好势头。

    （四）交强险顺利实施，促进道路交通安全

    研究确定交强险责任限额和费率方案，出台了一系列配套规章，加强交强险的监管力度和新闻宣传，确保交强险制度的顺利实施。目前，交强险平稳运行，业务稳步增长，社会管理功能有效发挥。

    二、财产保险监管制度日趋完善，市场秩序明显好转

    （一）出台规范性措施

    严厉打击违规批单退费，规范退保退费批改操作和应收保费管理；规范手续费列支渠道，从根本上解决财产保险公司不正当交易行为；规范大型商业保险市场秩序；规范产品销售过程中赠送保险产品、赠送现金、有奖销售折让保费等变相降低保险产品费率的行为，鼓励保险公司为客户提供增值服务。

    （二）开展全国现场检查

    组织35个保监局，围绕财产保险条款费率执行、批单退费、手续费和应收保费四个环节，对338个保险分支机构开展了专项现场检查。对违规行为负有直接责任的高管人员予以责令撤换、罚款、警告等处理，对严重违规的机构停业整顿。对2家财产保险总公司进行全面的现场检查，对其总体经营状况做出了客观评价，提出整改要求和处理意见。

    （三）防范化解风险

    推行非寿险精算师职业资格考试；建立和完善非寿险精算组织构架；积极推进中国精算师协会的组建工作；加强共保和关联再保险交易的监管；规范共保流程；对保险公司关联再保险交易实行动态监管。