根据中国加入WTO的协议，截至2006年底，保险业全面对外开放。5年来，保监会严格履行入世承诺，稳步有序地推进保险市场的对外开放；借鉴国际先进经验和经营理念，加快保险业改革发展，加强和改善保险监管，达到了“双赢”的预期目标。

    一、对外开放的情况

    （一）严格履行入世承诺

    目前，除了外资产险公司不得经营机动车第三者责任险、外资设立寿险公司必须合资且股比不超过50% 等限制外，保险业基本实现了全面对外开放。截至2006年底，共有15个国家和地区的47家外资保险机构在华设立了127个营业性机构，133家外资保险机构设立了195家代表处。外资公司保费收入259.2亿元，比入世前增长6.8倍；占全国市场份额4.59%，较入世前提高了3.01个百分点。

    （二）积极填补国内空白

    在业务险种方面，保险业积极引进国际上经营有特色的专业保险机构，填补了国内保险业部分空白。在经营地域方面，积极引导外资保险公司进入中西部地区和东北老工业基地，推动地区经济均衡发展。

    （三）稳步推进保险业“走出去”

    坚持“走出去”和“引进来”相结合的原则，引导中资保险机构积极开展海外投融资活动。到2006年底，中资企业已在境外设立了43个保险营业机构和9个保险代表处；中国人民财产保险股份有限公司、中国人寿保险股份有限公司、中国平安保险（集团）公司和香港民安保险有限公司已在境外成功上市。

    二、取得的积极成效

    （一）保险市场较快发展，市场体系不断完善

    加快保险市场主体建设，陆续批准一批世界顶级的保险、再保险和保险经纪公司进入中国市场，在促进业务快速发展的同时，打造了一个逐步完善的国际化保险市场体系。

    （二）保险服务水平改善，市场竞争力不断提高

    市场开放引入了国际先进的保险专业技术和经验，促使保险业管理水平和创新能力不断提高，经营观念和运行机制明显转变，企业内部活力和市场竞争力不断增强。保险产品和服务逐步从单一化向多元化过渡，更加贴近社会发展和人民需求。

    （三）保险监管水平增强，有效防范化解行业风险

    加入WTO对保险监管工作提出了新的挑战，促进了依法行政和科学监管。保监会积极借鉴国际保险监管的先进经验，创建了具有中国特色的偿付能力监管、市场行为监管和公司治理结构监管“三位一体”的保险监管体系，进一步提高了保险监管效率和透明度，提高了执政能力和监管水平。

    （四）行业发展实力提高，保险功能作用进一步发挥

    保险市场开放以来，共有超过600亿元人民币的境外资金进入我国，带动大量相关资金投入我国经济和社会建设，改善了投资环境，推动了资本市场发展。养老保险、医疗健康保险、农业保险、责任保险等领域国际经验引入，促进了我国社会保障体系的完善，进一步放大了保险业在社会经济建设中的功能作用。