2006年，保监会坚持以科学发展观为统领，深入贯彻全国经济体制改革工作会议精神，稳步推进保险业改革发展。

    一、确立保险业改革发展的指导思想、目标任务和政策措施

    2006年6月，国务院下发了《国务院关于保险业改革发展的若干意见》（国发〔2006〕23号），明确了保险业在经济社会发展全局中的定位，指明了改革发展的方向，提出了发展战略和政策措施，对保险业的改革发展产生了重大而深远的影响，具有里程碑式的意义。

    二、支持保险公司改制上市，保险业改革向纵深推进

    一是继中国人保、中国人寿、中再集团实行股份制改革后，2006年6月，原中华联合财产保险公司整体改制为中华联合保险控股股份有限公司，标志着我国国有独资商业保险公司的第一轮股份制改造已基本完成。二是中再集团获得汇金公司40亿美元注资并将重组改制，为加快我国再保险业务发展，促进再保险市场和直接保险市场协调发展打下了基础。三是中国人寿、香港民安完成上市工作。中国人寿于2006年底完成A股市场发行，募集资金278亿元，并于2007年1月在上交所成功上市。香港民安于2006年12月在香港联交所上市。通过上市，保险公司建立了新的融资平台，扩充了资本实力，完善了治理结构，树立了行业品牌，扩大了保险业的影响力，为下一步发展夯实了基础。

    三、稳步推进保险业综合经营，提升多元化金融服务水平

    一是中国人寿、中国平安参与广发行收购，最终中国人寿和花旗集团并列成为广发行的第一大股东。二是中国平安收购深圳市商业银行，成为该行的控股股东。通过综合性经营，扩大了保险公司的经营范围，加强了与银行业深层次的合作，降低了保险代理业务的经营成本，提升了多元化金融保险服务水平，提高了与国际保险集团竞争的能力。

    四、探索股权激励机制，为公司发展提供动力

    中华联合保险公司股份制改造时实行员工持股，将公司利益与个人利益有效地结合起来，增强了公司的凝聚力，提高了员工的责任心和工作积极性。

    五、健全保险资金管理体制，进一步拓宽投资渠道

    允许保险资金参股商业银行，间接投资基础设施项目，购汇进行境外投资。加快保险资金管理体制改革步伐，保险资金的集中化和专业化管理得到加强，资产管理公司制度和基础建设取得成效。