2005年底，国家工商总局印发了《工商行政管理系统市场监管应急预案》、《市场防控高致病性禽流感应急预案》，要求各级工商机关严格按照应急预案的要求，紧密结合本地实际情况，制定相应的应急预案，成立市场防控高致病性禽流感指挥工作机构，完善应急运行机制，建立健全禽流感疫情市场防控监管体系，全面提高市场防控禽流感疫情的能力和水平。根据国务院规定的有关禽流感疫情级别，工商总局将市场防控禽流感疫情应急预案和应急响应分为三级，并根据具体情况启动相应级别的应急预案，主要步骤包括：信息核实汇总，决定启动预案，制定应急措施，应急处理报告等。（工商总局提供）