改革开放以来，我国经济发展保持高速增长，但社会经济发展对环境与资源的压力逐渐加大，尤其是能源"瓶颈"日益成为制约经济社会发展的突出问题。财政部非常重视支持新能源发展，积极研究并建议发展石油替代能源与风电等可再生能源，目前初步建立了支持发展新能源的财税政策体系。

    财政支持新能源，将优先保障石油替代目标的实现，同时，积极发展可再生能源，促进煤的替代，从总体上缓解我国能源供应与生态环境压力。财政支持新能源的重点包括：石油替代产品，包括生物液体燃料、煤制油；技术成熟，近阶段可实现较大规模煤炭替代的可再生能源，如风电以及太阳能、地能在建筑应用等。另外，根据太阳能光伏发电等其他新能源技术与产业发展状况，促进新能源多元化全面发展。

    经过与有关部门共同努力，目前已初步建立起了支持发展替代能源的财税政策体系：制定了《可再生能源专项资金管理办法》、《关于发展生物能源和生物化工财税扶持政策的实施意见》、《关于促进风电产业发展的通知》和《关于推进可再生能源在建筑中应用的实施意见》，研究形成了煤制油财税扶持政策框架。