国务院发布《关于投资体制改革的决定》以来，新的管理体制框架基本建立，政府的管理职能进一步转变，企业投资决策自主权正在逐步落实。对于企业投资项目，政府已经不再从决策角度进行审批，而是对土地、环保、规划和产业政策等“外部性”条件进行审查和监管，认真履行社会公共管理职责。目前，只有20%左右的企业投资项目，由于涉及维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等问题，还需要政府核准；其余的企业投资项目只需办理备案手续，依法履行土地、环保、规划等审批手续后就可以自主开工建设。同时，政府通过加强对投资项目“外部性”条件的管理，较为有效地改进了宏观调控。（发展改革委提供）