基层基础工作是整个公安工作的根基，是推动公安事业长远发展的基石。2006年是全国公安机关的“基层基础建设年”，全国公安机关开展了以抓基层、打基础、苦练基本功为主要内容的“三基”工程建设，并将以此为契机，坚持不懈，一抓三年。

    一是精心谋划、周密部署，努力营造全警参与的浓厚氛围。国务院领导同志亲自进行动员部署，多次深入基层开展调查研究、检查指导工作，先后作出了一系列重要指示。公安部成立了全国公安机关基层基础建设领导小组和专门办事机构，建立了部领导调研联系点制度，并先后分片组织召开了推进全国“三基”工程建设座谈会。各地公安机关和各部门、各警种普遍把加强“三基”工程建设列入重要日程，成立了由主要领导负责的专门机构，加强了对这项工作的组织领导。目前，全警关心、全警参与“三基”工程建设的浓厚氛围已经初步形成。

    二是深入开展调查研究，认真研究解决“三基”工程建设中的一些重大问题。公安部在加强对各地情况掌握的基础上，紧紧围绕“抓基层抓什么，怎么抓”、“打基础打什么，怎么打”、“苦练基本功练什么，怎么练”，以及如何实施社区和农村警务战略、如何精简机关下沉警力、如何加强基层所队规范化建设等一系列重大问题，组织专门力量，深入调查研究。在此基础上，正式出台了《公安部关于实施社区和农村警务战略的决定》。同时，研究制定了《公安部关于抓基层打基础苦练基本功的指导意见》、《公安部关于全国公安民警苦练基本功的实施意见》、《公安部关于县级公安机关机构设置的指导意见》和基层所队工作手册。

    三是坚持与时俱进、开拓创新，积极探索新形势下加强基层基础建设的新思路、新方法。在基层建设方面，不少地方以“三所三队”为重点，探索建立了推动重心下移、保障下倾、警力下沉的工作机制，进一步增强了基层实力、激发了基层活力、提高了基层战斗力。在基础工作方面，各地紧紧抓住信息化建设和应用这一重点，着力提高各项业务基础工作的信息化水平。在苦练基本功方面，各地以“三懂四会”为重点，不断完善练兵机制，改进练兵内容，创新练兵形式，强化练兵保障，积极推动基础训练普及化、专业训练岗位化、体能训练日常化。特别是一些地方推行的“战训合一、轮值轮训”训练模式，不仅提高了实战效果，而且较好地解决了集中训练与警力紧张的矛盾。

    四是切实加强督导检查，狠抓各项工作措施的落实。不少地方对“三基”工程建设实施项目化管理，逐项明确责任领导、责任单位，明确工作要求和完成时限，制定推进表、实行倒计时。各地纷纷派出督导组，深入基层单位，开展明查暗访。一些地方层层签订责任状，制定了严格的责任追究和奖惩办法。有的把开展“三基”工程建设情况纳入领导干部绩效考核内容，作为评价干部政绩、晋职晋级和奖惩的重要依据。