近日,中央深入学习实践科学发展观活动领导小组下发了《关于在深入学习实践科学发展观活动中进一步突出实践特色的通知》,对在学习实践活动中进一步突出实践特色提出了明确要求。国务院针对当前国际国内的严峻经济形势,提出实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,出台了扩大内需促进经济增长的十项措施,要求各地区、各部门全面贯彻党的十七大精神,按照中央确定的方针政策和各项部署,通过扎实有效的工作,继续推动我国经济社会又好又快发展。国家工商总局党组对此高度重视,于11月11日和12日分别召开了局务会和副司级以上干部会议,传达贯彻中央精神,并向全系统下发了《关于在深入学习实践科学发展观活动中落实国务院扩大内需促进经济增长十项措施进一步突出实践特色的若干意见》。国家工商总局党组书记、局长周伯华强调,总局各司局、直属单位和各地工商行政管理机关要全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,以落实总局新“三定”方案和停止征收“两费”为契机,内强素质,外树形象,进一步转变职能,努力做到“四个统一”,大力加强“四化”建设,积极推进“四个转变”,全面实现“四高”目标,在深入学习实践科学发展观活动中进一步突出实践特色,坚决贯彻落实国务院扩大内需促进经济增长的决策部署,为促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定充分发挥工商行政管理职能作用。
周伯华指出,全系统要切实把思想认识统一到中央对国内外经济形势的分析判断上来,统一到中央的决策部署上来,统一到科学发展观的要求上来,进一步增强忧患意识和责任感。要以突出学习实践活动实践特色为切入点,紧紧围绕贯彻落实国务院扩大内需促进经济增长的十项措施,开动脑筋,采取措施,奋发有为,扎实工作,确保学习实践活动取得明显成效,确保国务院促进经济平稳较快发展的政策措施落实到位。
国家工商总局下发的《意见》要求,全系统要大力支持各类市场主体健康发展,为保持经济平稳较快发展充分发挥工商行政管理职能作用。要大力支持公有制企业改制重组,扩大经济规模,扶持公有制企业做强做大;要切实帮助企业解决发展中遇到的困难;优化个体工商户、私营企业发展环境,积极支持鼓励其稳定发展;积极促进就业再就业,简化程序,鼓励个体工商户、私营企业积极吸纳下岗失业人员就业;积极促进区域经济协调发展;充分利用市场主体登记注册基础信息为政府决策和经济发展服务;指导企业实施商标战略,提升企业的自主创新能力、市场竞争力和抵御经济风险能力。
《意见》要求,要深入整顿规范市场秩序,为经济社会又好又快发展营造良好的市场环境。进一步加大监管执法力度,切实维护市场竞争秩序;积极引导合法经营,依法取缔无照经营;推进商品交易市场信用分类监管和市场信息化建设,促进市场繁荣、规范、有序;深入研究探索网络商品交易及有关服务行为监管的有效途径、具体措施、方式方法,制定《关于加强网络商品交易及有关服务行为监管的指导意见》、《网络商品交易及有关服务行为监管暂行办法》,打击利用网络从事违法经营活动,促进网络商品交易及有关服务有序开展;加强广告市场监管,指导广告业健康发展;加大对注册商标专用权的保护力度,严厉打击商标侵权假冒行为,切实维护好商标注册人和消费者的合法利益;进一步严厉打击传销,严格规范直销,以社会治安综合治理为抓手,继续建立完善打击传销的领导协调机制和部门执法协作机制,不断加大打击力度,严厉查处传销大要案件,切实维护社会稳定,保护人民群众切身利益。
《意见》指出,要进一步强化流通环节食品安全监管工作,加强消费者权益保护和促进扩大消费需求。以加强乳制品市场监管为重点,继续开展流通环节乳制品市场专项整治;以群众日常生活必需的食品和季节性、节日性食品以及城乡接合部、农村食品市场和取缔食品无照经营为重点,集中开展专项执法检查,着力解决重点区域和重点品种的突出问题;切实加强消费者权益保护工作,努力提高消费维权水平。
《意见》指出,要创新服务“三农”工作机制,积极促进农村经济社会发展。抓紧筹备召开促进农村改革发展经验交流会,深入贯彻落实党的十七届三中全会精神,认真总结工商行政管理机关依法履行职责,开展红盾护农、经纪活农、合同帮农、商标富农、市场兴农等工作的经验做法,研究服务“三农”的新办法、新措施,进一步促进农业增效、农民增收;围绕强农富农惠农目标,加大工作力度,铲除坑农损农害农行为;深化经纪活农工作,提高农村经纪人沟通农产品产需能力,促进农产品市场流通;促进农民专业合作社加快发展;采取有力措施,支持地震灾区恢复重建。
《意见》最后强调,要积极推进职能转变,进一步提高执法效能。按照法律法规和总局新“三定”方案的要求,认真清理现有的规章制度;进一步更新思想观念,强化执法监督,规范执法行为;认真做好行政复议工作,切实维护当事人合法权益。