近年来，随着中央和市委、市政府多项惠农政策的逐步落实，重庆市农民收入出现了持续快速增长的可喜局面，但与城镇居民的收入水平相比、与全国农民平均收入水平相比，该市农民的收入水平仍然很低，促进农民增收的难度仍然很大。

    改革开放30年来，重庆市农民人均纯收入由1978年的126元增加到了2007年的3509元，增长28倍多。其中，2003年至2007年间的收入增长尤其迅速，年均增幅达到了10.8%。重庆农民收入持续增长，主要得益于五项重大改革。一是始于上个世纪80年代初的农村改革，彻底打破了人民公社时期的“大锅饭”，极大地调动了农民生产积极性。二是上世纪90年代中期开始的土地第二轮承包，使农民获得了长期稳定的土地承包权、经营权和收益权，让他们吃上了“定心丸”。三是中央农村税费减免和惠农政策的实行，确立了工业反哺农业、城市支持农村、“多予少取放活”、统筹城乡发展等一系列工作方针，从根本上减轻了农民负担。2005年，该市较全国提前一年取消农业税，结束了农民千百年来缴纳“皇粮国税”的历史，再次激发了广大农民的生产积极性。农民投资和经营领域的放活，促进了农村劳动力大规模转移，基本形成了“以工促农、以城带乡”的战略格局。去年，该市乡镇企业实现总产值1050亿元，吸纳了农村劳动力225万人。同时，该市累计有748万农村劳动力外出务工，约占农村劳动力资源的55%。四是农产品流通体制的改革，推动了农业走向市场，促进农村经济逐步由计划经济向市场经济转变。目前，该市已建起8073家农村专业合作社和综合服务社，这些农村合作经济组织覆盖了全市大部分乡镇和行政村，让上百万农户的生产与市场有机链接，刺激了农产品生产，推进了农村商品经济的发展。 五是以城乡统筹为目标的综合配套改革，推进了基础设施建设向农村倾斜，覆盖城乡的公共服务和社会保障体系逐步建立。该市在继全面推行农村九年义务教育制度后，普遍实行“两免一补”政策和农村新型合作医疗制度，积极探索建立农村养老保险和全面建立农村最低生活保障制度。全市近80%的农村人口参加了新型合作医疗，45万人参加了养老保险，71万人享受了最低生活保障。

    尽管重庆市农民增收取得了不小的成果，但与全国农民收入水平相比，该市农民收入仍然偏低。2007年，全国农民年人均纯收入4140元，比该市高出631元。与另外三个直辖市相比，差距则更大。2007年，北京、上海、天津三市的农民人均纯收入分别为9559元、10000元和8752元，是该市的2.7倍、2.85倍和2.5倍。同时，该市城乡收入差距也在不断拉大。从2003年到2007年，该市城乡居民收入差距从3.65∶1拉大到3.9∶1，高于全国3.3∶1的平均水平。如果考虑城乡社会福利、公共服务等因素，实际差距更大。

    为此，重庆市结合农村实际，针对制约农民增收的重点和难点问题，从四个方面加大工作力度。一是加强农业基础建设。加快农村水利建设步伐、加大基本农田建设力度，切实提高耕地综合生产能力。尤其要大力提升农机化水平。二是培育壮大优势特色产业。目前，该市已初步形成了三峡库区的柑橘、渝遂高速公路沿线的蔬菜等一批优势产业带，应下力气进一步培育壮大这些产业。三是提高农村劳动力素质和创业能力。四是全面深化农村改革。与此同时，该市积极引导土地流转，盘活农村土地资源，推动土地向种田能手集中，发展规模农业、现代农业。促进农村人口有序转移，大力发展乡镇企业和小城镇，不断增强小城镇对农村产业的带动能力、转移就业支撑能力和人口迁移承载能力。此外，重庆市还将加大财政支持力度，尽快改变农村基础设施的落后面貌，并增加粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴等补贴力度，进一步调动农民积极性；继续加大金融支持力度，满足农产品收购资金需求，支持农副产品加工企业发展；积极引导城市工商资本进入农村从事农业生产、农产品加工、农村基础设施建设和农业资源开发，发动广大农民增加农业农村投入。