为贯彻落实福建省委八届五次全会和全省经济工作会议精神，日前福建省农村信用社联合社对进一步加大有效信贷投放，支持扩大内需、促进增长提出十条意见。

    一、加大有效信贷投入。紧密围绕党中央、国务院和福建省委、省政府扩大内需、促进经济增长的各项决策部署和项目安排，找准信贷投放的切入点，加大投放力度。取消信贷规模计划限制，只要有效益、有还款保证、符合环保要求、能有效管理好风险的项目都要努力支持。2009年，全省农村信用社要新增各项贷款110亿元，新增支农贷款占比要超过70%。

    二、突出信贷支持重点。调整优化信贷结构，重点将资金投向“三农”、中小企业、民生工程、消费、服务业、节能减排、科技创新等行业和领域，支持产业升级和结构优化。积极探索农村消费贷款品种，支持农民消费，壮大农村消费市场。支持返乡农民工创业，维护农村稳定。探索发展大学毕业生小额创业贷款业务。继续支持林权改革、海洋产业、闽台农业发展，支持农业结构优化、农业产业化、农业科技推广及品牌农业发展。

    三、主动对接重点项目。主动与政府对接，了解各级政府关于扩大内需、促进增长的具体安排，主动加强金融服务与政府工作、企业经营的沟通衔接，积极争取，尽早介入，发挥点多面广优势，更加全面地提供金融服务，抓住机遇，攻坚克难，抢占市场，拓展业务。

    四、大力支持中小企业。积极创新小企业品种及抵押担保方式，不断改进服务，扎实有效地开展小企业贷款工作。在风险可控前提下，对基本面比较好、信用记录较好、有竞争力、有市场、有订单、担保到位但暂时出现经营或财务困难的企业积极给予信贷支持，做到雪中送炭。明年中小企业贷款投放量应高于今年。

    五、合理确定期限利率。科学把握经济调整对客户的影响，对农业开发、基础设施建设和经营周期较长的项目，适当延长贷款期限；对临时周转困难的企业流动资金贷款，适当展期，或通过整贷零偿的方式缓解还款压力；合理定价，对按时还本付息的优质客户，贷款利率不上浮或少上浮；同一区域内向其他金融机构争取的优质客户，贷款利率应给予优惠。

    六、积极推进社团贷款。根据项目资金需求，对有效益且风险可控的好项目，由于资金不足，单户比例、存贷比例限制等原因不能及时满足需求的，主动采取社团贷款或社团+银团方式给予解决，组织资金富余、存贷比例较低的联社跟进好项目。

    七、不断推进产品创新。深入了解企业困难和金融服务需求，大力探索支农产品与担保方式创新，扩大可用于担保的财产范围。推广“万通宝”自助循环贷款业务，方便客户办理贷款；因地制宜开展林权、海域使用权、茶园资产、采矿权、土地承包经营权、应收账款、仓单、商标专用权抵质押贷款，解决担保难问题。同时，加强信用村镇建设，对信用户发放信用贷款。

    八、积极履行社会责任。采取积极有效措施，对农村弱势群体，实行支、帮、促的“输血”政策。继续发放扶贫、救灾、巾帼创业、计生户、生源地助学、下岗再就业、返乡农民、失地农民及困难党员等贷款。

    九、加强部门沟通协作。利用自身优势，主动加强与当地政府、财政、涉农等部门的沟通互动，增强互信，建立对接平台，积极配合政府部门推进基础设施项目，完善合作模式，在铁路、公路、港口、电厂扩建、电网改造、安居工程、生态建设、文化教育等有效益的配套项目争取发展机会。做好与担保机构和其它中介组织合作。

    十、切实强化风险管理。汲取国际金融危机的教训，努力完善内控管理，不断提高风险控制能力，强化风险管控意识，按流程规范操作。