10月23日下午，国务院法制办召开全体人员大会，十七大代表、中纪委委员、办党组书记、主任曹康泰同志认真传达了党的十七大会议精神，主要传达了大会盛况、十七大报告形成过程和主要精神、党章修改案的主要内容，并代表党组就认真学习、深刻领会、全面贯彻落实十七大精神、努力开创政府法制工作新局面，提出了以下四点意见。

    一、全面学习、把握重点。全面学习十七大文件，要着重把握七个方面的重点：一是要深刻领会十七大的主题；二是要研究领会中国特色社会主义道路；三是要研究领会中国特色社会主义理论体系；四是要研究领会科学发展观的科学内涵和根本要求；五是要研究领会实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求；六是要研究领会经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设方面的新任务、新部署；七是要研究领会法制建设的新任务。

    二、提高认识，统一思想。要集中一段时间认认真真、原原本本地学习会议文件，重点学习领会胡锦涛总书记的报告、《中国共产党章程（修正案）》。在原原本本学习十七大文件的基础上，采用个人自学与集中讨论相结合、辅导讲座与专题讨论相结合、支部讨论与大会交流相结合等形式，努力营造浓厚的学习氛围，迅速兴起学习贯彻十七大大精神的热潮。理论学习中心组要发挥龙头示范作用，用中心组学习成果推动机关和基层的学习。通过学习进一步提高对中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系的认识，进一步增强高举中国特色社会主义旗帜的自觉性和坚定性，切实把党员、干部、职工的思想认识和行动统一到党的十七大精神上来，把力量凝聚到党的十七大重大决策和部署上来，切实形成做好政府法制工作的共同的思想政治基础。

    三、狠抓落实，推动工作。胡锦涛同志的报告对加强社会主义民主法制建设提出了新的更高的要求，多次提到要全面落实依法治国基本方略。全面落实党的十七大精神，必须紧密联系政府法制工作实际，紧紧围绕如何以深入贯彻科学发展观为统领，开创政府法制工作新局面，进行深入的理论研讨，切实把依法治国基本方略转化为治国理政的体制、机制和制度。当前，要着重研究抓好以下工作：

    一是，进一步深入研究如何以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，研究明年和今后五年政府立法工作思路；总结《全面推进依法行政实施纲要》的贯彻落实情况，提出进一步贯彻落实的总体思路和具体措施，为在新的历史起点上实现我国经济社会又好又快发展，夺取全面建设小康社会新胜利，提供有力的法制保证，创造良好的法制环境。

    二是，深入研究党的十七大对建设法治政府提出的新要求，研究我国工业化、城镇化、市场化、信息化、国际化深入发展对政府法制工作提出的新课题，进一步解放思想，树立社会主义法治理念，始终保持实事求是、与时俱进的精神状态，着力推进制度创新、制度执行机制创新和政府法制工作理论创新。

    三是，深入研究如何按照十七大关于发展社会主义民主政治的要求，推进科学民主立法，进一步坚持党的根本宗旨和党的群众路线，增加法规审查工作的透明度，改进工作方式，扩大征求意见的范围，切实把最广大人民的愿望和要求体现到法律草案、行政法规草案中来，从制度上保证发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

    四是，深入研究如何围绕全面建设小康社会奋斗目标的新要求，从制度上推进中国特色社会主义的经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，在继续加强有关经济调节、市场监管、完善社会主义市场经济体制方面立法的同时，更加重视有关社会管理、公共服务方面的立法，进一步完善社会管理，维护社会公平正义，促进和谐社会建设。

    五是，深入研究如何全面落实依法治国基本方略，积极探索全面推进依法行政的基本规律，推动法规审查、法规清理、规章备案、行政复议、法制研究、法制宣传、法规译审、对外交流、信息服务、出版发行等各项政府法制工作的全面发展，为推进行政管理体制改革，转变政府职能，加快法治政府建设步伐，发挥好参谋、助手和法律顾问作用。

    六是，深入研究如何适应政府法制工作新形势新任务的需要，以科学发展观指导机关党的建设和干部队伍建设，切实把党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设紧密结合起来，进一步提高党员素质和干部队伍素质。

    四、转变作风、提高工作效率和质量。党的十七大对加强党的作风建设、反腐倡廉建设提出了新的更高的要求。处以上领导干部一定要严格要求自己，在思想作风、学风、领导作风、工作作风、生活作风上，发挥表率作用，做好样子。针对法制办工作越来越受到各方关注、各种利益群体通过多种形式试图对制度建设施加影响的新情况新特点，把抓苗头、抓倾向性问题与完善廉政制度结合起来，加强反腐倡廉建设，增强广大党员干部的廉政意识。要大力倡导求真务实、言行一致、团结协作、严谨细致和淡泊名利、艰苦奋斗的工作作风，形成更加良好的工作氛围，进一步提高工作质量和工作效率。司长、副司长要增强工作责任感，严格把好关，使上报国务院的办件、发出去的通知，连标点符号都不要出错。学习贯彻十七大精神一定要落实到机关党的作风建设上，落实到每个党员干部提高政治、业务素质上，落实到提高每一个办件质量和效率上，使政府法制工作在现有基础上再往前推进一步，圆满完成党中央、国务院交给我们的任务，让党中央放心，让国务院放心。