《办法》规定：行政处罚的种类、设定和规定，行政处罚的实施机关和执法人员，行政处罚的管辖和适用，行政处罚的程序，行政处罚决定的作出、执行、结案与归档等。其目的是规范民用航空行政处罚行为，保障和监督民航行政机关有效实施行政管理，保护公民、法人和其他组织的合法权益。（民航总局提供）