农业部关于切实加强草原防火工作的通知
农牧发〔2007〕2号

有关省、自治区草原防火指挥部、畜牧（农牧、农业）厅（局、委、办），新疆生产建设兵团草原防火指挥部、农业局：
　　据国家气候中心预测，2007年极端天气气候事件较常年偏多，今年将是全球有史以来最热的一年，降水分布以南涝北旱为主。由于去年冬季降雪量偏少，加之干旱和大风天气的影响，冰雪融化时间缩短，草原植被提前裸露、干燥、易燃，草原防火形势十分严峻。为切实做好2007年草原防火工作，现通知如下：
　　一、强化组织领导，全面落实责任
　　草原防火是国家应急管理工作的重要内容，涉及政府各有关部门和社会方方面面，加强政府组织领导是做好草原防火工作的关键。针对草原防火面临的严峻形势，各地要早动员、早部署，强化组织管理，明确领导责任，完善各项制度，把草原防火工作行政领导负责制、防火责任制和责任追究制落到实处。各级草原防火部门要认真贯彻落实党中央、国务院对应急管理工作的部署和要求，以对党和人民高度负责的态度,切实做好草原防火工作。
　　二、完善应急预案，增强反应能力
　　各级地方政府要按照国务院的部署和《草原防火条例》要求，根据草原火灾突发性的特点，结合当地草原防火工作的实际，认真制订完善和发布本地草原火灾应急预案，并把草原火灾应急准备工作落实到部门、单位和个人。要因地制宜，加强专业、半专业草原火灾扑火队伍建设，积极开展草原防、扑火培训工作。加强与当地驻军、武警部队的联系，建立信息反馈和扑火救援联动机制，切实提高草原火灾应急反应能力和防火工作水平。
　　三、加大督查力度，落实防火措施
　　各级草原防火主管部门主要领导要亲临重点地区，对重点环节加强督促检查，抓好各项防范措施的落实，牢牢掌握工作的主动权。要加强对防火物资的管理，确保扑火机具、车辆装备完好，后勤保障有力，随时做好扑救重大草原火灾的准备。对草原防火隔离带建设不符合要求的地段，必须立即采取补救措施，确保其真正发挥阻隔作用。
　　四、加强火源管理，清除火灾隐患
　　防火期内要严格用火审批制度，防止因烧荒积肥、炼焦等生产用火引发草原火灾。对有火灾隐患的，必须及时整改。在草原防火管制期间，草原防火管制区内禁止一切野外用火。要加强对无民事行为能力人员和讨要人员的监控管理，防止失火。要做好春节、清明、“五一”和“十一”节假日的火源管理工作，依法加强对进入重点草原地区的车辆和人员的防火安全检查，严格控制火源，切实消除火灾隐患。
　　五、开展宣传预警，强化预防手段
　　各级草原防火部门要把宣传教育作为草原防火的首要任务，采取防火知识竞赛、防火宣传展览、中小学增设防火课程和电视广播等形式开展宣传教育活动，增强防火宣传教育工作的针对性和时效性，不断提高全民的草原防火意识。要充分运用卫星监测等手段，努力实现全方位火情监测。在重要新闻媒体公开发布草原火灾等级，做好草原火险等级预测预报工作。
　　六、加强防火值班，确保信息畅通
　　草原防火期内，各级草原防火部门要严格执行草原防火24小时值班制度。对卫星遥感监测发现的热点，必须认真核查，及时处置。严格执行草原火灾报告制度，确保火情信息畅通。对贻误防扑火时机，酿成重大损失的，要严肃追究有关领导和当事人的责任。要认真做好火灾统计工作，以上月26日至下月25日为月报统计周期，各省（自治区）草原防火办在每月28日前，将草原火灾月报上报我部草原防火办公室。当前，河北、辽宁、四川、陕西、甘肃、青海、宁夏等省区仍在草原防火期内，以上省区要做好春节期间的草原防火值班安排，做好草原火灾的应急准备工作。
　　联系人：黄明亮、王立韬
　　联系电话：010—64193161、64193111
　　传真：010—65005180
　　E-mail：fanghb@agri.gov.cn。
　　我部春节期间实行手机值班，联系人及电话：
　　黄明亮：13691208665，王立韬：13391770004。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇七年二月十三日