促进中部地区崛起，是我国发展新阶段整体战略布局的重要组成部分。当前，要充分认识促进中部地区崛起的战略意义，正确认识和把握中部地区的发展定位和特点，积极采取新的举措，开创中部地区改革发展的新局面。 

    中部地区具有明显的区位优势和综合资源优势，是我国重要的农产品生产基地、能源基地和重要的原材料基地，拥有比较雄厚的工业基础，具有科技、教育和人才优势，有着丰富的自然历史文化资源。促进中部地区崛起，有利于统筹区域发展，促进东中西互动，实现优势互补、共同发展；有利于充分发挥中部发展潜力、推进我国经济发展和扩大对外开放；有利于解决我国三农问题，推进工业化和城镇化。 

    实施促进中部地区崛起战略，最重要的是坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，进一步解放思想，进一步更新发展观念，进一步增强创新意识，加快推进改革开放，加快推进体制创新、机制创新、科技创新，加快推进经济结构调整和增长方式转变，着力发展节约型经济、环保型经济、优质型经济，着力推动经济建设、政治建设、文化建设、和谐社会建设共同发展。具体来说，要重点抓好以下几项工作：

    一是加强农业特别是粮食主产区的重要地位，建设社会主义新农村。要继续深化农村改革，发展现代农业，严格保护耕地，特别要从提高农业综合生产能力出发，采取更加有力的措施，加强农业基础设施建设，改善农村的生产生活条件；要继续深化农村税费改革，不断开辟新的支农资金渠道，形成农业投入稳定增长的机制；要增加科技投入，加快农业科技创新，加强农业技术推广体系建设。

    二是推进产业结构调整升级，走新型工业化道路。抓好能源和重要原材料基地建设，推进老工业基地调整、改造和振兴，发展有竞争力的制造业，发展高新技术产业和服务业。其中，提高自主创新能力是推进结构调整的中心环节，中部地区应进一步健全技术研究和开发体系，坚持先进技术引进和消化、吸收、创新相结合，完善鼓励创新的政策体系，着力培育富有创新能力的各类人才。

    三是加强综合运输体系建设，发展现代市场和流通。搞好交通规划，加强铁路、高速公路、干线公路、长江航运、民航等建设，充分发挥中部在全国交通格局中的枢纽作用。另外，还要加快现代市场体系建设，逐步形成全国重要的商品集散地和商品交易中心。

    四是积极稳妥地推进城镇化，统筹城乡发展。我国正处于城镇化加快发展的重要时期，因此，要有效引导城镇化健康发展，妥善处理城乡关系，建立逐步改变城乡二元结构的机制；要注意保护和节约土地，维护农民的合法权益，合理把握城镇化进度，合理发展中等城市，有步骤地建设小城镇；大力发展县域经济，建设一批经济强县。同时，要进一步发挥市场机制在区域发展中的重要作用，发挥中部地区的比较优势，加大对欠发达地区和困难地区的扶持力度。

    五是积极推进改革，加快体制机制创新。着力推进改革，继续完善社会主义市场经济体制，是当前的一项重要任务。中部地区应抓住经济形势好、各方面改革意识增强的有利时机，按照党的十六大和十六届三中、四中全会的部署，着力推进改革，为经济社会发展提供强大动力，带动全局工作。比如，要进一步完善国有资产监督管理体制，加快建立健全现代企业制度，积极推进国有经济布局和结构调整，防止国有资产流失；积极鼓励、支持和引导非公有制经济发展，改进服务和加强监管，不断提高非公有制经济的产业层次和企业素质；继续深化财税体制改革、金融体制改革、行政管理体制改革，落实投资体制改革方案；加快资本、劳动力、技术等要素市场和社会信用体系建设。

    六是扩大对内对外开放，全面提高开放水平。为适应经济全球化趋势和我国经济持续较快发展的新形势，中部地区应不断提高对外开放水平，积极吸引国内外各类生产要素进入中部地区，加强与东、西部地区的经济交流与合作。同时，应进一步提高利用国内外资金的质量，以提升自主创新能力为出发点，促进产业升级和技术创新，增强企业的技术和市场开发能力。

    七是加强生态建设和环境保护，促进人与自然和谐发展。

    大力发展循环经济，建立节约型经济和节约型社会。加强环境污染治理，重点治理矿山环境污染、工业和城市污染与水污染。

    八是发展社会事业，建设和谐社会。积极扩大就业，努力完善社会保障体系，逐步理顺分配关系，加快社会事业发展，是维护群众利益、促进社会公平、构建社会主义和谐社会的重要任务。中部地区应坚持在发展中解决就业问题，继续落实就业再就业的各项优惠政策，逐步完善社会保障体系，进一步完善城市居民最低生活保障制度，切实保障困难群众的基本生活；高度重视解决农村贫困人口的生活困难问题；整顿和规范收入分配秩序，合理调整国民收入分配格局；加大对社会事业的支持力度，更好地满足广大人民群众的需要；抓好中部地区中长期科技发展规划的制定和实施；加快普及农村九年义务教育，加强基层群众文化活动阵地建设，建立和完善疾病预防控制体系和医疗救治体系；认真抓好安全生产，保护人民群众的生命财产安全；加强社会治安综合治理，依法惩处各种违法犯罪行为。

    促进中部地区崛起是一项长期而艰巨的任务，必须按照中央的有关要求，切实加强领导，科学规划，精心布局，联合协作，共同发展。坚持从实际出发，按客观规律办事，通过有力的措施和扎实的工作，开创中部崛起的新局面。(童光荣 刘星)