“鉴于目前中国公共卫生体系面临的严峻挑战、存在的矛盾和问题，应从健全卫生立法入手，应对公共健康危机。”这是中国卫生法学会副会长李宏规在接受记者采访时反复强调的。

    作为全国人民代表大会教育科学文化卫生委员会委员，李宏规长期致力于人口与公共健康事业，曾参与公共卫生立法工作。

    李宏规说，公共健康问题不是一个单纯的卫生问题，而是涉及经济发展、教育、文化、伦理、国家兴衰、民族存亡的问题。应对和消除公共健康危机是构建和谐社会中的重要内容、任务和目标，是保持社会稳定的“防火墙”和“减震器”。

    他告诉记者，党和政府历来重视维护人民群众的生命健康权益，新中国成立后就提出了包括面向人民大众、预防为主等内容的卫生工作方针。在卫生法制建设方面取得了重大成果，卫生法律法规体系初步形成。目前，由全国人大常委会通过的卫生法律有9部，由国务院发布或批准发布的卫生行政法规27部，由卫生部制定发布的部门规章400余件，卫生部还制定了约1500余个卫生标准，各省、自治区、直辖市人大和政府制定发布了大量的地方性卫生法规或地方性规章。

    当记者问该如何认识目前我国公共卫生体系面临着严峻的挑战，存在的矛盾和问题时，李宏规指出，我们必须清醒地看到，问题主要集中反映在以下几个方面：

    一是公共健康危机的有效应急处置机制不健全。我国地域辽阔，人口众多，各地区之间经济社会发展不平衡，重大突发传染病疫情、重大食物中毒事件以及严重自然灾害、交通事故等引发的公共卫生事件时有发生。

    二是重大疾病的流行蔓延仍在严重地威胁着人民群众健康，如艾滋病、结核病、血吸虫病、传染性肝炎等传染病，目前还没有得到有效地遏制；慢性非传染性疾病，如恶性肿瘤、高血压、心脑血管病、糖尿病等日益成为威胁群众生命的主要“杀手”。

    三是城乡居民对医疗卫生服务的利用率低，群众“看病难”的问题突出。

    此外，卫生法律法规体系还需进一步完善，卫生执法监督工作还需进一步加强。可以说，公共卫生体系是我国可持续发展和全面建设小康社会的“软肋”，公共健康危机是构建和谐社会的“瓶颈”。

    李宏规最后说，我国公共卫生体系仍面对十分严峻的挑战，SARS对全球的危机以及我国公共卫生的现状为我们敲响了警钟，公共健康时刻不能放松，尤其是在经济建设快速发展的当今时代，各级政府要更加重视公共卫生建设，更加重视提高应对突发事件的能力，更加重视对社会的管理，要法制先行，依法行政，并且要建立多部门合作和全社会参与的协调机制，建立国际间有效合作方式，以保证整个社会稳定持续健康发展。（许跃芝）