上海市民去年最满意的市政府实事项目之一，就是改造建设100家标准化菜市场了。民调显示，市民对标准化菜市场的满意度高达89%。

    上海作为具有1700万人口的特大城市，每年要消费近650万吨副食品。现有的近900个传统集市型菜市场虽然能够满足城市的副食流通，但“脏乱差”的环境和食品质量、销售过程的难于管理，令市民意见纷纷。

    2005年初，上海市政府启动了标准化菜市场改造工程，明确年内改建完成100家标准化菜市场，并计划用3年时间对市区的600多家菜市场分期分批进行标准化改造，逐步使菜市场实现“五化”：购物环境商场化、商品价格大众化、主要商品品牌化、计量器具统一化、菜场设施人性化。

    在普陀区万里菜市场，首先进入记者眼帘的是雕刻在市场外墙的“诚信经营”四个大字，市场里空气清新、整洁明亮。不同类别的商品被明显地区分开来：一楼有水产区、活禽活鱼区、白肉区，活禽区里有专门的加工区和消毒区，外墙是卤味区和早点区；二楼是蔬菜区和豆制品区、蛋品区、白案区等。

    蔬菜柜台摆放和开架相结合，前面是陈列柜，后面是储藏柜，每个柜子下面有个暗箱，作为垃圾箱，每天统一清理；摊主被要求统一着装，每个摊位前都有一块牌子，摊主的营业执照、当天商品的价格、质检结果等都贴在上面，一目了然；每个柜台都挂着统一的照明灯，每个水产柜都有水龙头；地面铺设防滑地砖，辟有无障碍通道，方便残疾人和老年人通行，菜市场还配备了免费接送班车……一句话，除了不是统一收费，一切可以与超市相媲美。

    “标准化”不仅是硬件，生鲜食品安全的“标准化”更为重要。菜市场实行严格的食品安全准入制度，销售商必须提供与实物相符的、由菜市场确定范围的正规渠道的进货凭证，每天落市后，市场协管员监督盘货，并把已到保质期的食品销毁。菜市场设有食品检测仪器和大型电子屏幕，每天向消费者公布测试出的蔬菜农药残留情况。

    过去，市民上菜市场意见最大的是缺斤短两，针对这一现象，标准化菜市场通过统一购置电子秤、由菜场负责让摊主轮换使用，并配备专门的公平秤，使菜场内缺斤短两的投诉接近于零。

    上海市经委食品处的同志介绍说，菜市场标准化改造，使长期困扰市民的环境脏乱差局面大为改观。杨浦、黄浦、闸北、普陀等区通过对菜市场的改造，对市场周围乱设摊的现象进行了整治，做到了改建一个菜市场，净化一方土地。

    标准化菜市场通过引入品牌经营，使食品安全工作得到加强。据介绍，目前共有300多家品牌食品企业在标准化菜市场设立销售柜或专区近2000个，肉类、豆制品、熟食和大众早点的品牌签约率已达90%左右。由于菜市场没有入场费用，品牌入住后，菜价基本持平，使市民真正实现了买得称心、吃得放心，受到市民的好评。

    标准化菜市场要搞好，关键是建立长效管理机制。徐汇、长宁等区结合标准化菜市场改造，出资对菜市场的摊主进行业务培训及业务知识考核，杨浦等区还对菜市场从业摊主进行星级营业员评比，使从业人员的素质大大提高。闸北区彭盛菜市场党员挂牌营业，黄浦区八仙维夫菜市场有劳模示范柜台，普陀区还设立了菜市场奖励基金。

    标准化菜市场的建设推动了农产品产销进一步向产业化、集约化和规模化方向发展，通过场地、场场和场户对接，带动了“三农”的发展。

    今年，300家菜市场的标准化建设，已经列入上海市政府的办实事项目，到明年底，上海将完成700家标准菜市场的建设，传统集市型菜市场将从上海消失。 （吴凯）