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国家版权局新闻发言人就加强版权保护等答记者问
中央政府门户网站 www.gov.cn   2006年02月25日   来源:人民日报

  问:改革开放以来,党和国家高度重视包括版权在内的知识产权保护制度建设,加快了著作权法律制度建设步伐。请您简要介绍我国怎样在较短的时间内建立起了一套适应社会主义市场经济发展要求、符合我国国情和国际版权规则的相对完善的现代版权保护制度。

  答:为鼓励有利于社会主义文化和科学事业发展的优秀作品的创作与传播,促进经济发展和文化繁荣提供法律保障,1986年,六届全国人民代表大会通过的《中华人民共和国民法通则》,首次以国家基本法的形式确认中国公民、法人享有著作权。1990年9月7日,七届全国人大常委会第十五次会议审议通过了《中华人民共和国著作权法》,结束了我国长期以来没有著作权成文法律的历史。1992年10月至1993年4月,我国分别加入《保护文学和艺术作品伯尔尼公约》、《世界版权公约》和《保护录音制品制作者防止未经许可复制其录音制品公约》等主要国际版权和相关权公约。1997年3月14日,八届全国人大五次会议审议通过的重新修改的《中华人民共和国刑法》,增设了侵犯著作权罪,进一步强化了我国的版权保护制度。至此,我国在较短的时间内构建起了一套比较完备的版权保护法律体系,得到了国内和国际社会的积极评价。

  问:为了适应我国社会主义市场经济制度的建立和逐步完善、全球经济一体化进程加快和科学技术迅猛发展的新形势,2001年我国对版权法律法规进行了全面修订。请您谈谈新世纪、新形势下的版权执法机制。

  答:改革开放以来,我国逐步建立起了一套司法保护与行政管理并行的有中国特色的版权执法体系。目前,在司法保护方面,我国已经建立了从中央到地方的一整套完备的司法组织体系,各地高级法院和大多数中级法院以及个别基层法院建立了知识产权审判庭,承担着版权民事和刑事案件的审判工作;在行政方面,构建起了国家、省、地市版权行政管理层级体系,并形成了以版权、公安、海关、新闻出版、文化、扫黄打非多部门相互配合的版权执法机制。

  问:请您介绍一下侵权盗版的危害和打击侵权盗版的重要性及近年打击盗版的成果。

  答:侵权盗版,不仅侵犯智力创造者的合法权益,极大地挫伤民族创新精神,而且扰乱社会主义市场经济秩序,严重阻碍经济发展和文化繁荣;不仅破坏投资环境,严重损坏对外经贸关系,而且败坏国家名誉,损害国家的形象。因此,打击侵权盗版事关维护民族创新精神,事关经济发展和文化繁荣,事关深化对外开放,事关信守国际承诺履行国际义务。多年来,中国政府高举保护知识产权大旗,整合执法资源,始终保持打击侵权盗版的高压态势,有效打击了各种侵权盗版行为。据统计,1985年至2004年,全国各地人民法院共受理各类一审知识产权民事案件近7万件,其中著作权侵权案件近1.5万件;全国各级版权行政管理部门共受理案件51368起,结案49983起,收缴各类侵权盗版复制品3.49亿件。1996年至2005年,我国政府共破获地下非法光盘生产线217条。我国在版权保护领域的司法审判与行政执法实践,表明了中国政府打击侵权盗版、维护中外著作权人合法权益、信守国际承诺的严正立场和坚定信心,同时为社会主义经济、文化和科学事业的发展提供了良好的社会环境。

  问:进入新世纪,知识产权的创造、管理、实施和保护在推动经济和社会发展中的地位与作用得到历史性提升。请谈谈知识产权保护工作面临的新情况和新问题。

  答:党的十六届五中全会提出,未来五年要以科学发展观为统领,立足科学发展、注重自主创新、完善体制机制、促进社会和谐,要提高自主创新能力,建设创新型国家。这对做好新的历史时期的版权保护工作提出了新的要求。近年来,虽然我国的版权制度不断完善,版权执法力度不断增强,版权保护工作取得了明显的成效,为促进社会主义文化和科学事业的发展与繁荣作出了应有的贡献,但是,我们必须清醒地认识到,我国的版权保护工作中还存在突出的问题和困难,我国的版权法律制度还不够完善;侵权盗版活动仍然存在,有的地区还十分猖獗;全社会的版权法律意识还不高,对侵权盗版的危害性认识还不足。我国版权保护的整体状况与日趋激烈的国际知识产权竞争态势还不适应,与不断推进的全面建设小康社会的发展形势还不适应,与坚持科学发展观,建设创新型国家的总体要求还不适应。我国的版权保护工作任重而道远。要认真贯彻落实胡锦涛总书记在全国科技大会上关于“要加大对知识产权保护的力度,完善国家知识产权制度,健全知识产权保护的法律体系,加强知识产权保护的司法和执法工作,依法严厉打击侵犯知识产权的各种行为”的要求,把版权保护工作置身于国家政治、经济、科技、文化发展的大局中整体推进,从鼓励和保护民族创新精神、维护国家利益和促进现代化建设的高度,知难而上,奋发进取,开创版权保护工作的新局面。

 
 
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