群众看病难、看病贵，多年来都是一个社会难点和热点问题。

    “调查显示，全国有45％以上的患者应该就诊而未就诊，有近30％的患者经医院检查应住院而未住院，其中一个重要原因就是医疗费用过高，导致群众望而却步。我认为，卫生行政部门应当尽快建立医院经济运行监管机制，以保证群众享受费用公平合理的医疗服务。”3月4日，全国政协委员、农工党江西省委会副主委郑小燕在接受记者采访时如是说。

    郑小燕说，我国卫生行政部门监管的主要范围是医疗质量、医德医风与医疗业务密切相关的工作，而没有专门对各医疗单位经济运行成本、效益情况进行卫生经济监管。医疗单位的收费情况，全靠物价部门监管，而物价监管人员由于缺乏医疗业务知识，在医疗收费监管上就难以避免存在一定程度的盲目性。

    郑小燕建议，各级卫生行政管理部门应抽调熟悉医疗业务和财会知识的人员，组建医院经济运行监管机构，承担医院经济运行情况的调查、分析和医院成本核算、经济效益的监管，并与纪检监察部门一道，对医院招标活动进行指导、监督，确保医院在采购过程中的公正廉洁，从源头上降低医疗费用。医院经济运行监管机构还应将各医院的费用构成、利润、单病种收费情况定期向社会公布，便于群众监督。以药价监督为例，可对所辖医院使用量大的一两百种药品进行比较，公诸新闻媒体，评出药价最高和最低的几所医疗机构。对多次药价排位最高的医院，要求其公开作出合理解释，甚至采取撤销主要领导和主要责任人职务等手段，把虚高的药价降下来。（记者 朱雪军）

中国政府网2006年“两会”专题