农业部副部长范小建:村民“一事一议”筹资筹劳是农村税费改革以后,农民参与农村基础设施建设等公益设施建设的主要方式。从各地的实践来看,这些年搞得好的地方,一般都是能够把握好以下四个问题的。
第一,所议之事要符合大多数农民的需要,是农民迫切需要解决的问题,而不是那种政绩工程、形象工程。
第二,议事的过程要坚持民主程序,充分发扬民主,不能走过场、搞形式主义。
第三,实施的过程和结果,群众要全程参与监督,筹资筹劳的使用情况要透明公开。
第四,强化财政投入与农民投入结合,要采取以奖代补、项目补助等办法引导农民参与,使两者形成合力。
所以,新农村的五句话20字里面,最后一句话就是管理民主,我觉得就是要通过民主的管理来推动新农村建设。 当然,这里面有一条很重要,就是要求我们的基层干部要有比较高的威信,要有较强的凝聚力,这是农民自我教育的过程,也是做群众工作的过程。农业部正在研究制定相关的管理制度和办法。前不久,我在调研中遇到了一些这方面的情况,我自己有一个体会,凡是搞得好的地方,基本都是符合以上四点要求的,群众也都比较满意,是完全可以做到的。