保监会副主席周延礼:不盈不亏是大家比较关心的问题。条例有这样一个规定，不盈不亏的原则是指保险公司在拟定交强险费率的时候，只能考虑成本的因素，不能设定预期利润率。比如说有10％、20％的利润，这个都是不能设定的。费率当中不含利润，也就是风险的因素加上成本的因素。保险公司在实际经营过程当中，可能通过加强经营管理，降低成本来实现微利，也可能在新的情况下赔付过高出现亏损，但是为了体现这一原则，保监会将采取以下措施来解决这些问题。

    第一，条例规定要求保险公司对交强险的业务与其他保险业务分开来进行管理，单独核算。关于这个问题，我们发了一些财务管理办法，统计信息部也发布了一个统计信息数据如何报送的办法，通过数据、财务管理来审核，在经营过程当中，成本问题、风险问题，都考虑进去了。

    第二，为了保证不盈不亏的原则得到很好的实施，保监会也加大检查的力度，每年对保险交强险业务情况进行核查。每年要把数据向社会公布，这样便于社会进行监督。

    第三，根据保险公司交强险总体盈利水平和亏损情况，保监会允许保险公司调整费率。比如说它出现亏损，可能要往上调一点，达到不盈不亏的水平。如果有盈余也要往下调一点，达到不盈不亏的水平。不论是亏还是盈，均不计入公司的利润核算。也就是说保险公司在这方面也担任了代办人的角色，它和原来的商业三责险区别比较大一点。从业务上来讲，交强险和其他业务的管理都是分开的。另外按照法律规定，保监会将每年对交强险的业务情况进行核查，向社会公布的时候，我们是根据总的损盈情况。出现亏损的时候，允许保险公司进行调整，出现盈余的时候，也可以往下调整。所以交强险将以全国统一的费率先做起来，对定价产生的偏差，一年之后可以根据业务所积累的经营数据进行修正，通过向社会公布，增加透明度，让大家了解。

    所以交强险保障还是非常充分的，应该说是公平合理的原则体现出来，也体现了以人为本的精神。