8月7日,国家防汛抗旱总指挥部秘书长、水利部副部长鄂竟平在接受中国政府网专访时指出:这几年从国务院开始,一直到省、市、县,各级政府越来越重视应急管理工作,很突出的体现就是预案制度的建立。防汛工作也一样,非常重视国家级的防汛抗洪应急预案的编制和执行工作。
2005年5月份,国家正式批准了国家级的防汛抗洪应急预案。我们对这个预案的评价还是比较高的,我们认为它是我们当前开展防汛抗洪应急工作的一个指南,是对多年来形成的工作方法、工作制度和实践经验的一个提炼、集成和规范。这个预案的颁布,可以使我们防汛抗旱的管理水平提高到一个新的高度。这个预案很详细,总共7章41节,核心主要是对各种洪水处置的一些具体规定。
比如一个江河发生洪水了,江河水位不断在升高,当它达到警戒水位的时候,这个预案就开始起作用了,这个预案就明确告诉你到了这个水位,你应该做些什么事,包括队伍、料物。当这个水位再涨时,这个预案又告诉你,该做些什么,在第一阶段的基础上要增加什么事,一直到这次洪水过去之后,这个预案又告诉你开始进入救灾工作,你应该动员哪些部门,动用什么设备,动用什么物资,预案都会告诉你。
他说,这个预案的制定,使我们各项防御工作和救灾工作能够有序、规范的进行。比如今年防御台风,国家防总启动过三级预案,启动过四级预案,一启动之后,相应工作就都跟上了,这是国家层面的。地方也是按照预案来工作。这个预案是一个非常好的预案。
要说问题,虽然才一年,但是我们觉得在针对性上还要继续加强,在有些方面还可以更具体一些,可操作性上面还有值得研究的地方,但是总的来说,这是一个好的预案。