在9月17日举行的第三届中博会小企业融资论坛上，中国银监会统计部主任刘成相呼吁，各银行业金融机构要改变“傍大款”思维，打破“三个迷信”，完善小企业金融服务工作。

    “傍大款”思维影响小企业贷款

    据统计，目前小企业贷款仅占中国主要银行业金融机构各项贷款余额的14.7%，与小企业贷款的实际需求还有相当大的距离，与小企业对国民经济的贡献度也形成了较大反差。

    刘成相认为，我国银行业还没有完全摆脱粗放式的经营，突出表现在银行业仍然高度依靠赚取息差收入的“高风险、高耗能”型增长方式，贷款向大客户高度集中，越来越脱离了广大小企业特别是微小企业。

    有关资料表明，中国主要银行业金融机构亿元以上大客户占其全部贷款客户数不足1%，而贷款余额却占全部贷款余额的50%；平均单个大客户贷款余额近5亿元，且仍有继续增长的趋势。

    刘成相说，银行业应当按照科学发展观的要求，重新确立经营发展战略，改变“傍大款、垒大户、过独木桥”的惯性思维，积极拓展对小企业的金融服务，调整信贷结构和投向，开展一系列的金融产品和服务创新，大力发展多元化金融服务，走可持续协调发展的道路。

    银行业要打破“三个迷信”

    近年来，中国银监会为解决小企业融资难问题做了不少基础性工作。2005年7月，银监会制定颁布了《银行开展小企业贷款业务指导意见》，积极引导和督促各银行业金融机构推进小企业金融服务工作。

    一年多来，各银行业金融机构在完善小企业金融服务工作中进行了许多探索，出现许多可喜变化。但是，部分银行业金融机构对完善小企业金融服务的认识还未完全到位，经营理念还未真正转变，体制和机制还未有根本性变化。

    对此，刘成相认为，中国银行业要重新审视小企业金融服务，将发展小企业金融业务摆在战略高度来认识。要加大内部体制、机制改革创新的力度，根据小企业特点，形成一套自成体系的授权、审批、管理、核算、考核、激励、审计、问责免责机制，从而深入推进小企业金融服务工作。

    刘成相进一步说，各银行业金融机构一定要打破“三个迷信”，即在小企业贷款审核上要改变过度依赖合格的财务报表、过度依赖足额抵押担保、过度依赖标准的信用评级的状况，并努力实现“六个专业化”，即建立专业化的队伍和支持部门，开发专业化的产品和配套服务，形成专业化的审核审批机制，研发专业化的风险评估和定价技术，健全专业化的业绩考核和奖惩办法，搭建专业化的后台支持和信息系统。

    在银行完善小企业金融服务的过程中，监管部门该如何办呢？刘成相说，监管部门要制定符合小企业金融服务特点的监管框架和制度，通过合理的监管制度安排来保障小企业金融服务的高效率、高质量。(刘伯饶)