中国城市发展研究会和河南省焦作市人民政府共同举办的“资源型城市经济转型与可持续发展研讨会”日前在焦作市举行。与会者围绕资源型城市转型的目标与途径、意义与重点等问题进行了研讨，并提出了一些新的观点。

    资源型城市转型带有普遍性。与会者指出，资源型城市转型，是指城市发展由传统的资源依赖型、单一经济结构发展模式向寻求新的经济增长点、多元化的发展模式转变。资源型城市转型不完全是资源枯竭造成的，其更深层次的原因是世界范围工业化的深入发展对资源型城市产业结构调整和主导产业升级提出了新的要求。因此，资源型城市转型带有普遍性。

    资源型城市转型的本质在于创新。与会者指出，无论是摆脱经济发展对资源的过度依赖，还是从单一矿业经济型城市向综合型多功能城市转变，都离不开创新。创新的内涵极为丰富，包括观念创新、制度创新、技术创新以及政府的决策机制创新、施政机制创新等。资源型城市转型的过程，实质就是以创新为依托的各种生产要素、公共资源等的优化配置过程。

    资源型城市转型的关键在于提升和优化产业结构。产业结构是经济发展水平的重要标志，也是决定资源能否优化配置、高效利用的关键性因素。优化产业结构，需要把自主创新与产业结构调整结合起来，调整第一、二、三次产业的比重，大力发展先进制造业，加快发展金融、保险、物流、旅游等现代服务业，并把发展生态经济、循环经济作为资源型城市重现活力的基础。

    资源型城市转型应当选择切合实际的路径。与会者研讨了近年来焦作市发展多元产业、谋求可持续发展的实践经验。焦作市曾是一个典型的资源型城市，煤炭产业是城市的主导产业。随着煤炭资源的枯竭，从上世纪９０年代起，焦作市调整了发展思路，以旅游业为龙头，大力发展第三产业；充分利用农业资源，大力发展农副产品深加工；以高新技术产业为重点，培育壮大骨干企业，从而形成了多元产业支撑的城市发展新格局。焦作市的成功实践表明：资源型城市转型，决不能生搬硬套某一种模式，而应当选择切合自身实际的路径。(张怡恬)