新华社济南4月20日电(记者 张晓晶)最近,中办、国办下发通知,要求坚决刹住党政机关兴建豪华办公楼的歪风。党政机关违规兴建豪华办公楼,问题由来已久,中央三令五申,但问题却越来越严重。此次两办通知不仅设置了“高压线”,而且提出要健全制度和监管机制,这是治本之策。
当前有一些地方,财政收入不能保证按时发放教师工资,低保、失业人口的生活状况还没有得到改善,公共设施还留下大笔欠账,却用大笔资金建起了政府豪华办公楼。建设这些豪华办公楼,有的是使用财政预算资金,有的是违规使用预算外资金,有的是向下级和被监管单位集资摊派,有的则是向银行贷款;更有甚者,一些贫困地区为了“改善形象”,甚至截留挪用上级下拨的救灾款、扶贫款建设豪华办公楼。
这说明,滥用权力,是党政机关豪华办公楼建设风屡禁不止的主要原因。公共权力在一些人那里随意行使,无任何章法和规矩。权力运行不规范,得不到严格的制约和监督,公共权力就可能背弃公共利益,政府部门建豪华办公楼的行为就难以被遏制。这种现象不能再继续下去了。
政府的权力来自人民,行使权力也应该为了人民。健全和完善权力约束机制,使公共权力不被滥用,杜绝恣意妄为,是“豪华办公风”的治本之策。
要确保通知精神落到实处,必须织起一张严密的权力监督之网,包括人大监督、审计和纪检监察监督、法律监督、社会监督等各种监督渠道都要畅通有效。投资、财政、建设、审计、纪检监察部门都要各司其责,发挥各自的把关和监督职能。此外,必须建立和完善公开、透明、严格的预算审查制度,将建设办公楼的开支纳入人大专项审查监督范围,并将预算报告向社会公布,接受群众监督,从而保证公共权力在公开合理规范的轨道上运行。