关于优先发展城市公共交通若干经济政策的意见》于2006年12月4日发布，提出了优先发展城市公共交通的若干经济政策。2006年12月27日上午,建设部城市建设司司长李东序将接受中国政府网专访,就优先发展城市公共交通进行在线访谈。

    [主持人]网民问：以前听说有"公交优先"即"老百姓优先"的说法，请问，能说具体点否？我们老百姓都能得到哪些实惠呀？还有网民问：《意见》将使老百姓在交通出行方面受到哪些实惠？

    [李东序]优先发展公共交通能不能有效的解决城市交通问题，大家对这方面还存有疑虑。网民朋友讲得非常对。优先发展公共交通作为一种理念提出来，不是一个新的概念。在国外，在我们中国，学术界、理论界，全社会很早就提出来优先发展公共交通的问题。

    但我认为真正把优先发展公共交通作为一个政府的战略决策，作为一个社会的共识，作为解决城市交通的一个正确选择，应该是近几年，特别是2000年以后的事情。作为政府正式提出或者有文件来指导，准确讲则是在2004年3月份，建设部发出了优先发展公共交通的文件，从国家层面，作为一项政策和措施来推动的。

    关于优先发展公共交通的重大意义，我前面已经讲了。但是优先发展公共交通能不能最终解决交通问题，我想这一点应该是坚定不移的，是不用质疑的。国外的发展经验已经证明，优先发展公共交通能够有效解决城市交通拥堵问题。

　　前一段时间我接受新闻记者采访时，我还特别讲了一句话，和我们的人民群众有一个道理要讲清楚。就是优先发展公共交通是伴随着城镇化过程当中的一个长期任务，它绝不是建设部发一个文件就能够马上解决的问题。如果这个问题这么简单的话，那就早解决了。

　　对这个问题，我想应该这样看。第一，城市交通问题到今天已经是非常突出的一个社会问题了，这是一个历史积累的问题，不能说积重难返，至少是历史上积到今天，这个疙瘩是很大的一个矛盾和问题。解决这个矛盾和问题，必然需要一个过程，不可能马上就立竿见影。但是我们坚持不懈的长期做下去，这个问题就可以得到有效的解决。

　　第二，优先发展公共交通是一个系统工程，不仅仅包括软件管理，就是城市的交通组织、城市的交通管理、市民的参与、城市交通的合理引导。同时，它还包括很多硬件建设。比如说城市道路的设计、城市道路设施的完善情况，有一些城市的道路不完善，交通组织也有困难。　

　　有一些大城市、特大城市只能向地下空间发展，地铁的发展是一个很长的历史过程，它不仅投资大，大约一公里需要5－6亿人民币，而且它的建设速度是一个很长的周期。北京到现在，发展这么多年了，北京地铁才只有114公里。全国地铁到现在通车的有10个城市440公里。中国全部城市加起来，地铁的通车里程还没有英国伦敦市一个城市多。

　　同时，城市交通是一个系统组织，我坐公交下来要转乘，交通枢纽的组织和连接也需要很好的设计、建设和完善。因此，它是一个系统的工程，不是仅仅买几部车放到路上，就马上可以跑起来的。整个城市交通的改善，需要一个过程。

　　因此，第一，大家要有信心，这个目标选择、这个方向我们看准了，各级政府和社会各界，大家共同努力，坚定不移的往前推、往前抓。同时我们还要有清醒的头脑，面对现实，解决交通问题是一个长期的过程，需要我们长期不懈的努力。我看有些网民说，北京喊了多年的口号，他自己感觉没有明显的改善。

　　在这里我给北京市讲几句话，北京是一个特大城市，而且北京是非常有意义的一个城市，北京城镇化发展比较快，从一定程度上讲，北京的今天就是全国其他城市发展的明天，但是北京的今天，事实上也是世界一些发达国家城市的昨天。所以认真研究北京交通的现状，对推动全国的城市公共交通发展是很有借鉴意义的。　

　　应该讲，这几年，北京市委市政府下了非常大的气力，来抓公共交通的发展。北京采取了一些，比如优化线路，调整票制，加大投入，四个“优先”等措施，应该说是力度前所未有。经过这几年的努力，北京交通拥堵已经有了初步改善。大家回想一下，2002年、2003年期间，北京堵得非常严重，这几年初步有所改善。