2005年5月16至25日，第58届世界卫生大会在瑞士日内瓦举开。我部高强部长率外交部、国家发改委，以及香港、澳门特区政府等参加的中国代表团出席了会议。世界卫生组织（WHO）的192个成员国、80多名卫生部长以及联合国专门机构及其它政府和非政府组织，约2200多人出席会议。

　　世界卫生大会是WHO的最高决策机构。西班牙卫生和消费事务大臣萨尔加多（Elena Salgado）女士当选为本届大会主席。WHO总干事李钟郁博士（J.W. Lee），以及特邀的马尔代夫共和国总统穆蒙·阿卜杜勒·加尧姆、比尔和梅林达·盖茨基金会共同创办人比尔·盖茨、联合国儿童基金会（UNICEF）新任执行主任维尼曼（Ann Veneman）在开幕式上致辞。

　　本届大会主要审议通过了2006-2007年规划预算方案、新修订的《国际卫生条例》等40余项议题，共通过34项决议和2项决定。主要内容有：

　　－ “珍爱每一位母亲和儿童”是本届大会一般性辩论的主题，与会各国卫生部部长呼吁加强妇幼和儿童卫生保健工作，特别在传染病防治、计划免疫、营养和减少贫困等方面，加快实现千年发展目标。

　　－ 会议通过的WHO的2006-2007年规划预算方案总金额为33.13亿美元，比上一双年度增加17.3％，其中正常预算9.15亿美元，增加4％。

　　－ 新修订《国际卫生条例》对各国重大疾病的报告、监测等提出了新的要求，将有助于指导各国和国际社会应对传染病的暴发和控制。

　　－ 加强流感大流行准备和应对是大会关注的问题。会间WHO和其它国家等专门组织了多次技术交流会。卫生大会在此议题下通过了“加强流感大流行的防备和应对”及“加强实验室生物安全”两项决议，决议要求所有成员国制定和实施流感大流行防备和应对的国家计划，减少流感流行对健康的影响以及对经济和社会的破坏，并要求WHO探讨当前全球缺乏流感疫苗的解决办法。会议还特别关注在实验室中控制微生物及其毒素对于预防疾病暴发的重要。

　　－ 婴幼儿营养议题也受到成员国的广泛关注。鉴于婴儿配方奶粉可能含有病源微生物，必须妥善加以配制和使用，因此通过的决议呼吁会员国，继续保持、促进和支持婴儿最初6个月完全母乳喂养，敦促各国向卫生工作者、家长和其他护理人员提供关于配制和使用婴儿配方奶粉的最佳做法的信息，尽可能降低其健康风险。

　　－ 针对危机和灾害采取的卫生行动，特别关注去年发生的地震和海啸，会议决议要求WHO提供疾病暴发的早期警报，改进获得洁净水和卫生设施，并敦促各国制定应对灾害的预案。

　　－ 新的全球免疫远景与战略为各国和国际社会2006-2015年实施国家免疫规划提供了一个框架。战略要求要更加公平地提供免疫服务，并覆盖到更广泛的人群中。

　　－ 关于疟疾和结核病的防治，会议要求WHO强化与各国的疟疾防治合作，同时要求各国将结核防治与艾滋病防治规划结合考虑，并纳入国家卫生主要发展规划。会议讨论了天花疫苗储备和关于天花病毒的研究问题，同意在WHO和各国建立天花疫苗储备。

　　－ 考虑到全世界癌症的不断增加，大会决议敦促各国促进癌症预防和控制战略。发展中国家要改进癌症预防措施，更好地及早发现和治疗，增加姑息治疗。WHO将制定一项癌症预防和控制战略，以帮助各国应对这一日益严重的卫生危机。

　　－ 鉴于到2025年超过60岁的人将有10亿多，绝大多数在发展中世界，并且到2050年这一人数预计将翻一番。大会通过了一项关于加强和促进积极和健康的老龄化的决议，要求WHO考虑健康老龄化相关的问题。

　　－ 关于残疾问题的决议呼吁各国促进残疾人的权利和尊严，支持以社区为基础的康复，并在国家卫生政策和规划中纳入有关残疾的内容。

　　－ 关于碘缺乏症，会议认为食盐加碘是解决碘缺乏症的简单并具有成本效益的办法，呼吁在碘缺乏症发病率高的国家要根除这一问题。

　　－ 抗生素耐药性造成的威胁日益加剧，会议决议呼吁各国通过制定一致、全面和综合的措施，特别是合理用药，监测抗生素的使用和耐药性的程度，加强对这一问题的遏制。决议还敦促WHO加强领导，建立监测和患者教育制度，并与有关组织和机构合作，促进合理用药。

　　－ 全球饮酒模式的变化、酒精消费量的增加以及尤其是青年人饮酒过度，导致了全球疾病负担的4%，为此会议要求WHO评估这酒精引发的公共卫生问题，从而制定有效政策、战略和干预方法。

　　－ 大会注意到电子信息和通讯技术发展对卫生工作的影响，会议决议鼓励在电子卫生保健方面开展更多工作，如卫生保健服务、卫生监督、卫生文献和卫生教育。决议敦促各国努力向包括脆弱群体在内的社区提供电子卫生保健服务。

　　－会议还决定将每年6月14日设立为世界献血日。

　　－ 会议通过加强实现与卫生有关的千年发展目标的决议，敦促发达国家将国民生产总值的0.7%用于官方发展援助，并敦促非洲国家将国家预算的15%用于卫生。该决议还确认了需要立即采取行动，解决卫生人力资源危机，确保改善各国、尤其是正从冲突和危机中恢复的国家最贫穷人口的健康问题。大会强调了为实现千年发展目标，促进妇女、新生儿和儿童健康的重要性，敦促各国投入资源并加快行动，通过生殖卫生保健，实现产妇、新生儿和儿童卫生干预的普遍享有和普遍覆盖。

　　－ 针对训练有素和熟练的卫生工作人员从发展中国家向发达国家移徙的问题，会议决议要求WHO加强WHO卫生人力资源规划，将开发卫生人力资源作为《2006年世界卫生报告》和2006年世界卫生日主题。

　　－ 各国普遍认识到，必须进一步发展和改革卫生筹资系统，以便保证人们公平地获得必要的服务。会议通过了可持续卫生筹资、全民覆盖和社会健康保险的决议，敦促WHO向各国提供相应的技术支持。

　　经大会总务委员会讨论，会议决定不将少数国家提出的“邀请台湾作为观察员参加世界卫生大会”的提案列入大会议程。

　　我国代表团认真参加会议各项议题讨论，以及决议的起草，为大会的顺利圆满完成既定议程，做出了积极的贡献。高强部长在大会第一天的全体会议上，围绕本届大会的主题发表了演讲。他还在大会间隙，会晤了美国、英国、意大利、西班牙、韩国、瑞典、瑞士、尼日尔、波兰、乌克兰、科摩罗、蒙古等卫生部长，以及WHO总干事、UNICEF执行主任等国际组织的多位高级官员。

　　我部办公厅、疾控司、应急办、妇社司、国际司派员参加了代表团。