3月17日下午，国家发展改革委三层第一会议室里，高朋满座，气氛友好。国家发展改革委主任马凯在此会见由罗得里格斯主席率领的美国报业编辑协会访华代表团。美代表团成员来自《萨克拉门托蜂报》、《波士顿环球邮报》、《新闻论坛报》、《洛杉矶时报》等新闻媒体，共26人，是近年来国家发展改革委接待的美国新闻界访华的最大团体，《美联社》、《彭博新闻社》、《纽约时报》、《华盛顿邮报》等驻华代表处负责人也参加了会见。在近2个小时的会见中，马凯主任就他们提出的问题，给予了坦诚详尽的回答。
科学发展、和谐发展、和平发展
“刚刚获得中国十届人大四次会议审议通过的‘十一五’规划《纲要》，是引领中国发展的纲领性文件，向世人描绘了中国未来的发展蓝图，它再次给世界以明确的信号：未来中国将继续走科学发展、和谐发展、和平发展之路，这是一条贯穿‘十一五’期间的红线。”宾主刚一落座，马凯就开宗明义地向代表团成员介绍。
“一条红线”的内涵是什么？还没等马凯进一步阐述，出于职业的敏感，许多代表团成员已经开始“交头接耳”。
马凯解释说：“科学发展，就是要坚持以人为本，全面协调可持续的科学发展观，切实转变经济增长方式，坚持走新型工业化道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成低投入、高产出，低消耗、少排放，能循环、可持续的经济体系和节约资源、健康文明的消费方式。和谐发展，就是不但要把国民经济的‘蛋糕’做大，还要把‘蛋糕’切好，在促进经济发展同时，解决好社会发展中的突出问题，缓解社会矛盾，让全体人民共享改革发展的成果。和平发展，就是利用世界和平的有利时机实现自身发展，又以自身的发展来促进世界和平。”
“中国走科学发展、和谐发展、和平发展的道路，不但需要自己的努力，也需要国际社会的理解与支持。”马凯强调。
中国将不断提高国民的人均收入水平
“让全体人民享受到改革发展的成果，离不开人均收入的提高。在这方面，中国政府将如何努力？”第一个提问的代表团成员说。
“中国发展经济的基本出发点是坚持以人为本，不断提高人民的生活水平。”马凯说。“2005年中国的GDP是2.26万亿美元，人均1706美元。计划到2010年，人均GDP达到2400 美元。为实现又快又好的发展，中国政府正积极采取有效措施。首先，把经济发展作为现代化建设的中心任务。我们所追求的发展是有效的发展，是建立在积极调整经济结构和转变经济增长方式基础上的发展。在第一产业，我们要进一步加大对农业的投入，不断增强农业综合生产能力，促进农业现代化，这是整个经济快速发展的基础。在第二产业特别是工业，我们要依靠自主创新和科技进步，推动工业结构优化升级，包括企业组织结构、产品和技术结构都要优化升级。在第三产业，目前的主要问题是增长速度慢、比重低，只占GDP比重的40.2%，而美国是70%，比中国高近30个百分点。为此，我们将坚持市场化、产业化、社会化的方向，积极采取措施，促进第三产业加快发展。”
马凯略略停顿了一下，提高声音说：“我们要实现第一、第二、第三产业的均衡协调发展，还要通过改革排除体制机制障碍。”
历史、全面、客观地看待收入分配差距问题
马凯话音未落，就有记者追问，“那么，中国将如何化解收入差距拉大的矛盾？”
马凯说：“实事求是地讲，中国收入分配不公的问题确实存在，而且在有些方面还比较突出。但对此要历史、全面、客观地看待和分析。首先，从整体上看，经过20多年改革开放，中国人民的生活水平都有改善、收入都有提高。1978年，我国城镇居民人均可支配收入和农村人均纯收入分别只有343元和134元，到2005年，分别达到了1.4万元和3255元。第二，在总体收入提高的同时，一部分人收入提高得快，一部分人提高得慢，出现了收入差距拉大的现象。形成收入差距拉大的原因是多方面的，既有历史、区位、自然禀赋、城乡二元结构、产业基础的原因，也有分配体制等方面的原因。第三，这些问题的性质是前进中的问题，是成长中的‘烦恼’。 我国的发展战略是让一部分人先富起来，先富带后富，最终实现共同富裕。解决收入分配不公的问题需要一个长期的、历史的过程。第四，中国政府一贯高度重视存在的分配不公问题，已经和正在采取措施，认真加以解决。最根本的是要加快发展，并通过经济、法律手段，保护合法收入、提高最低收入、扩大中等收入、调节过高收入、取缔非法收入。”
有些美国工人失业是经济全球化和产业结构调整的结果
“大量进口中国商品，美国普通工人担心工作岗位流失，您对此有何看法，如何保证美国工人的未来？”有记者问。
“应当首先从宏观的视角来看待这个问题。”马凯回答道。“中美两国关系发展势头良好，中美经贸合作发展很快。1978年，两国间贸易量不到10亿美元，去年达到2116亿美元，平均每年增长22%。美在华投资逐年增加，上世纪80年代初，只有23个美国企业，在华投资1.2亿美元，去年美在华企业已达4.9万家，投资510亿美元。”
马凯进一步指出，“在中美贸易中，美国是否受益是首先应搞清楚的问题。根据美中商会白皮书的表述，在中美交往中，美国是最大的赢家。美国在华企业中81%的企业是赢利的，其中41%超过其在全球企业的平均赢利水平，美国企业在全球的平均赢利率是10.1%，在华企业则为19.2%。”
“美国有些行业工人失业与中国产品出口有无内在联系呢？”马凯指出，“这种现象首先是经济全球化和产业结构调整的结果。随着经济的发展，美国产业结构已处于高端，在电子、生物技术、汽车、航空等领域具有优势。而美国从中国进口的商品大多是玩具、服装、鞋帽等低端产品，这些产品美国早就不生产了，这是美国产业结构自身调整的结果。同时，由于许多美国进口商进口中国产品，美相关批发商和零售商都是获利的，相应也增加了就业岗位，据估计至少因此增加了50万个工作岗位。特别是中国产品物美价廉，对抑制美国国内的通货膨胀，对美国低收入家庭提高生活水平，做出了贡献。”
提问者显然是得到了较为满意的回答，不住地点头示意，并飞快地在笔记本上做着记录。
中国政府将继续加强和改善宏观调控
有代表团成员提问，“中国政府宣布要提高投资水平，政府是否正在采取措施平衡消费和投资的关系？这是否会导致未来通货膨胀？”
“首先要澄清一点，中国政府将继续加强和改善宏观调控，继续控制投资过快增长。”马凯回答，“目前中国固定资产投资在建规模依然偏大、投资率高、新开工项目多，我们采取的是控制措施，并不是鼓励和加大投资力度。去年投资率高达44%以上，应适当降低。但到目前为止，我们还不担心通胀，至少今年没有这种担心。现在虽然有一些拉动价格上涨的因素，如国际油价居高不下，国内要逐步理顺资源性产品价格，都会推动物价上涨。同时，我们有更多的稳定价格的力量，如农业稳定、粮价稳定，消费品大多数供求平衡或供大于求，所以，价格指数不会有太大的波动。”
马凯强调，“中国政府的宏观政策取向是继续实行稳健的财政政策和货币政策。如果出现通胀苗头，我们有足够的手段加以控制。”
中国政府非常注意保护和发挥妇女的作用
有意思的是，前几个问题的提问者都是男性，且都把提问的重点置于中国的经济社会发展大局上，也许是感到对此不太“解渴”，一位女性代表团成员在积极争取到提问机会后，显得非常兴奋，还得意地向一位抢着提问的男士挥了挥手。
“请问中国将如何发挥妇女在经济社会发展中作用？”这位女士说道。
“中国政府非常注意保护和发挥妇女的作用。去年，中国政府通过了保护妇女儿童权益《纲要》，明确提出‘男女平等’是基本国策。”马凯回答道。“中国政府采取了许多措施保障男女平等。在就业上，不能歧视妇女；在工资上，男女同工同酬。此外，中国政府还制定了许多优惠条件，如过去妇女产假只有56天，现在可以带薪休假半年。同时，中国政府还要求各级政府中有一定比例的妇女干部，现在全国人大常委会副委员长中就有3名女同志。”
“虽然在个别地方还存在着岐视妇女的现象，但整体上看，中国女性的地位已经提高，男女平等的观念已经深入人心，有的男同胞还认为妇女地位‘超平等’呢！”马凯风趣地说道。
当翻译把“Super Equality”译给代表团成员时，他们发出了爽朗的笑声，又一次把现场的气氛推向高潮。
中国对网络的发展积极支持并加强管理
“听说截止去年底，中国有6.6万博客被封杀，政府在网站内容方面进行审查吗？”有记者问。
“近年来，中国互联网发展迅速，目前中国网民达1.1亿，居世界第二位，不久将超过美国。互联网发展可以使中国人民了解更多的信息，是交流思想、娱乐休闲、享受服务的渠道，是与世界人民沟通的重要桥梁。中国政府对网络的发展持积极支持、加强管理的态度，不存在中国政府限制和打击网络发展的问题。否则，怎能在短短几年发展了1亿多用户？”
马凯进一步答道，“中国政府希望互联网健康发展，但现在互联网上信息污染、网络欺诈、垃圾邮件等问题日益突出，美国也存在类似问题。这些问题不解决，互联网就不能健康发展。因此，政府有必要采取措施进行引导、教育和管理。一方面，要按照《宪法》保障公民的言论自由，另一方面，人们的言论和行动又要在《宪法》允许的范围内。”
马凯接着说：“至于这位先生提及的最近中国政府又封杀了6.6万个博客的情况，对此我不知道，但我可以给你讲另外一个故事”。马凯说：“据3月12日一份国外报纸刊发的题为‘中国博客门’耍了西方媒体的文章报道，路透社记者仅因两个中国记者的恶作剧，制造了所谓‘中国政府下令关闭两个言辞大胆的博客’的假新闻，被西方各大新闻媒体跟进报道，后被证实这是向世人开了一个国际玩笑。这篇报道讲，堂堂的英国百年老字号通讯社——路透社，居然连‘查证新闻事实’这个新闻同业信守不渝的基本功都没有做，就向全世界发布了假新闻，这是值得遗憾的。长期以来，有些媒体在报道中国大陆新闻时，见到黑影就怀疑是魔鬼。通过这件事我想说明的是，加强沟通、加深了解是至关重要的。我也相信在座的各位，绝对不会犯路透社‘中国博客门’这样的错误。”
不存在政府操纵人民币汇率的问题
近年来，有关于人民币汇率的问题，一直是一些境外媒体炒作的话题，代表团成员显然不会放过就此问题向马凯提问的良机。
当问及是否存在操纵人民币汇率问题时，马凯说：“去年7月21日我国进行了人民币汇率改革，进展顺利。改革的核心是改变了人民币汇率单一盯住美元的机制，建立以市场供求为基础、参考一篮子货币、有管理的浮动汇率体制。几个月来，汇率水平有升有降，弹性增强，基本反映了国际主要货币之间的汇率变化，体现了以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节的规律。尽管我国汇率制度还不够完善，但不存在政府操纵汇率的问题。”
中国不会照搬任何现成的发展模式
当记者问到中国是否会走一条和日本、韩国、新加坡等国相同的发展道路时，马凯说：“中国非常重视学习世界上所有国家的经验，包括日本、韩国、新加坡、美国及欧洲国家。从改革的方向上来说，我国选择了走市场经济的道路，市场经济在各国都有共性，但各国都有不同国情，应选择自己的发展模式，走自己的发展道路。中国是人口大国，农业人口居多，又是相对贫困的国家，这就决定了我们要走出自己的、有中国特色的社会主义市场经济道路，不能照搬其他国家的发展模式。”
会见结束时，马凯强调，“美国是世界经济体量最大的国家，中国是世界经济发展最快的国家。加强中美合作符合两国人民的利益，也有助于世界的稳定和发展。希望我们两国间加强沟通，加深理解，消除误解，促进两国友好合作。希望美国新闻界的朋友到中国多走走多看看，用亲眼所见，亲耳所闻进行客观报道，把中国人民的友谊和良好祝愿转达给美国人民，把中国发展的实际情况介绍给美国各界人士。”
