2008年5月7日15时，发展改革委就业和收入分配司司长张东生、副司长胡德巧和人力资源社会保障部培训就业司副司长王亚栋接受中国政府网、新华网、央视网三网联合访谈，就“努力做好促进就业工作”与网友进行在线交流。

   [网友 流泪的世界]著名“三农”问题专家温铁军最近称，到2020年前后我国劳动力会涨到9.4亿，劳动力过剩将成为困扰中国的一大难题。促进就业不应该光考虑城市，还应兼顾农村。政府部门在统筹城乡就业方面有哪些考虑？将会开展哪些重点工作？

   [胡德巧]统筹城乡就业是党的十七大提出的一个新要求，也可以说是一个重大战略部署，《就业促进法》里也强调了统筹城乡就业，这是一个很有意义的战略部署。统筹城乡就业，几个部门已经在做这方面的工作，并进行了一些试点。十七大报告提出以后，《就业促进法》出台以后，对这个问题更重视了。统筹城乡就业是一个什么概念？就是就业工作不能只关注某一个方面，不能只在城镇搞，除了做好原来的城镇就业、国有企业下岗职工再就业的基础上，同时要做好农民进城就业和农民就地就近就业，同时还要把大学毕业生就业做好，就是方方面面的就业工作都要考虑到。还要做好残疾人就业、妇女就业等。

    做好这方面的工作：一是加快就业等相关体制改革，推动建立城乡统一的人力资源市场和就业政策体系。二是进一步改善农民工进城就业环境，加强农村劳动力转移就业技能培训，促进农村富余劳动力转移就业。三是建立和完善与统筹城乡就业特点相适应的社会保障体系。就业和保障是紧密联系在一起的，在进一步完善城镇社会保障体系的同时，要加强对农民工、灵活就业人员以及其它困难群体的社会保障建设。四是加强困难人员的就业援助，尤其是对城镇零就业家庭和农村零转移家庭的就业援助。高度重视残疾人和退役军人就业问题。五是把高校毕业生就业作为今年就业工作的重要内容，进一步加强对高校毕业生的公共就业服务和技能培训，提高高校毕业生就业能力。

   [王亚栋]我补充一点。城乡统筹就业工作非常重要，也非常复杂。但简单说，可以从两方面开展城乡统筹就业工作。第一，加强和促进农村劳动者的就业，促进农村就业。以前很大的精力在抓城市就业，从现在开始要把更多的精力放到农村劳动者身上，我觉得这就是一种统筹。在抓好城镇就业的同时抓好农村就业，这几年以来我们一直在抓，主要是从提供就业服务、加强农民劳动者的职业培训，包括劳务输出，促进向非农产业转移等等，这一系列工作已经做的非常多了。

   第二，建立城乡统一的劳动力市场，建立城乡平等的就业制度。我们现在正在27个城市开展试点，会同发改部门、财政部门、农业部门，主要是建立城乡就业的统一组织体系、培训体系、服务体系、用工管理制度和社会保障制度。现在试点已经开展了一段时期，下一步我们要在总结试点的基础上，把统筹城乡劳动力市场在制度、政策等方面逐步规范起来。

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