2008年7月24日15时，邮政局副局长徐建洲接受中国政府网专访，就“实施《快递市场管理办法》，促进快递服务健康发展”与网友在线交流。

    [网民向欣]我注意到《办法》中大量作了“备案”的要求。为什么会采用这种略显柔性的管理方式？如果企业不遵守备案的规定，如何处罚？如何审核新设立快递公司是否具备相关条件？是否有相应的前置审批的规定？

    [徐建洲]这个问题很专业。按照我国《行政许可法》的规定，部门规章不能设置行政许可。所以，在有关市场准入的法律法规尚未出台的情况下，《办法》规定了备案的方式。目的是方便邮政管理部门获取相关信息。虽然备案不是行政许可，但企业若违反备案规定，一样会受到处罚。同时，《办法》也规定了“法律、行政法规对快递市场准入另有规定的，从其规定”，以与今后法律法规有关快递市场准入的制度相衔接。  

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