2008年10月7日15时，国管局房地产管理司副司长王卫东接受中国政府网专访，就“落实《公共机构节能条例》，推进节能减排工作”与网友在线交流。

    [网友 发展不息]很多人认为，政策法规最终是要解决实际问题，如果《条例》不能解决实际问题，就只能是一纸空文，没有意义。请问：您认为《条例》能解决哪些问题，特别是在体制、机制和管理制度等方面？

    [王卫东]我觉得公共机构在节能方面也有着自身的特点：目前公共机构节能主要体现在建筑节能和交通节能两个方面。如果没有《条例》的出台那在许多措施在实施过程中可能就失去了依据，而《条例》的出台在体制机制和管理制度方面有三个方面的作用，也就是说他重点解决了三个主要的问题。

    （一）管理体制不健全，部门职责不明确。我们调查中发现目前基层普遍存在公共机构节能管理部门不够明确、职责交叉的问题，没有一个具体的牵头单位，，造成公共机构节能责任难落实、监管不到位，需要进一步明确监督管理主体，健全管理体制，理顺相关部门职责，建立宏观协调管理机制。

    （二）管理制度不完善，运行机制不健全。在《条例》出台之前，公共机构节能工作没有统一的规划、能源消耗定额和支出标准，没有建立有效的能耗统计、监测和节能评价考核体系，尚未形成全面、系统的节能管理制度体系，缺乏有效的激励和保障措施。“节约无奖励、浪费无惩罚”的现象普遍存在，节能管理人员没有节能的积极性、主动性。由于现行政策约束，以市场机制为基础的合同能源管理等新机制还无法推行。缺乏鼓励节能技术推广的政策支持，节能新技术、新产品很难在公共机构推广应用。

    （三）基础工作薄弱，日常管理粗放。由于同级政府不同部门之间节能管理的水平高低相差甚远，《条例》对公共机构节能的量化管理、精细化管理、管理具体措施等方面都做了具体的规定，特别是涉及到大家的共性问题基本上都有了具体的规定，这对下一步开展节能工作非常有帮助，也便于我们把《条例》落实到工作当中去。   

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