2008年11月19日15时，工业和信息化部中小企业司司长王黎明接受中国政府网专访，就“支持中小企业加快结构升级，促进中小企业健康发展”与网友在线交流。

    [网友 三叶草的家]近期，11个部委联合出台了《促进以创业带动就业工作的指导意见》。请问：中小企业在创业带动就业方面起到怎样的作用？如何最大限度发挥他们的作用？工业和信息化部将如何贯彻落实《指导意见》？

    [王黎明]这位网友提出的问题正是中小企业的突出作用。发达国家中小企业的核心作用之一就是要解决就业岗位，缓解就业压力，使更多的老百姓有事干，中小企业无疑是就业的主渠道。中小企业在带动就业方面确实发挥着重要作用。十七大提出，实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。这是一个重要的指导思想，也是党中央在新的历史时期着眼于发展中国特色社会主义，推动科学发展，促进社会和谐，实现全面建设小康社会奋斗目标做出的重大决策和部署，意义重大。 

    创业已经成为解决就业难的重要途径之一，能够创办一批企业，开发一些新岗位，通过创业者带动来解决更多的就业是一个方向，我们要通过不断地营造良好的环境，鼓励和支持自主创业、自谋职业，特别是一些具有创业意识和创业能力的人去带动大家创业，更能发挥创业的作用，使更多的劳动者也能够成为创业者。

    这几年创业工作得到了各方面的高度重视，各地组织开展创业活动还是比较丰富的，也树立了一些创业典型，积极营造创业氛围。据不完全统计，有19个省市出台了鼓励、扶持创业的政策文件，部分省市初步形成了创业服务体系，建立了由企业家、行业专家、管理咨询专家、财税和法律等专业服务人员组成的创业指导师队伍，为创业者服务。中央财政对创业服务给予了资金补助，累计为8万多创业者及初创企业提供了创业服务。各地已建立了创业基地1000多家，使一批有创业意愿的劳动者实现了创业、就业和致富。

    目前，中小企业提供了80％以上的城镇就业岗位，这几年来，从国有企业下岗、分流的职工80％以上在中小企业实现了再就业，中小企业也是农民工就业的主渠道。现在看，一些高校毕业生也把就业渠道选择在中小企业，还有一部分退伍军人也在中小企业得到了安置。应该说中小企业已成为就业的主体，在扩大就业、增加老百姓收入方面具有不可替代的作用。应该这样说，它是促进社会生产力发展和推动社会主义和谐社会建设的重要力量。2008年8月底，中小企业接近900万户，个体工商户2760万户，比上年末新增就业超过1000万人。  

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