2008年12月2日15时，人民银行研究局局长张健华接受中国政府网专访，就“改善农村金融服务，建立现代农村金融制度”与网友在线交流。

    [网友 金融兵]最近邮政储蓄改革的进展情况怎样？能否介绍一下邮政储蓄服务“三农”的业务开展情况？

    [张健华]邮政储蓄改革这几年也是一个很大的亮点。前些年时，邮储都是从农村地区吸收资金，又不直接放贷，钱都是通过拆借或者转存到大银行，现在情况好多了。我们怎么看待邮储的“抽水”作用，大家想象一下，农村资金流进流出，转存一部分到上级行，甚至转存到中央银行，但是中央银行的再贷款给农村地区也是一个注入，其实农村资金流入流出是一个双向流动，并不是简单的只是流出。

    现在邮储银行已经成立了，原来在人民银行的转存款现在基本上都是自主运用了。说到它自己的运用，我们鼓励邮政储蓄的资金用于农村地区。在2003年邮政储蓄资金实现自主运用后，邮政储蓄通过优先为农村信用联社等地方性金融机构提供资金支持的方式，将邮政储蓄资金返还农村使用。2006年之后，邮政储蓄通过参与银团贷款的方式，将大宗邮储资金批发出去，投入到国家“三农”重点工程、农村基础建设和农业综合开发等领域。

    2007年初中国邮政储蓄银行正式挂牌成立，开始按照商业化运作，在此基础上探索为农村服务的有效形式。邮政储蓄于2006年开始存单小额质押贷款业务的试点工作，2007年此项业务在全国推广。截至2008年6月末，在全国31个省（自治区、直辖市）2000多个市县的1.4万个网点办理了小额质押贷款业务，其中，县及县以下网点10250个，占全部网点总数的73%。邮政储蓄小额贷款业务于2007年在河南等七省（市）试点,2008年初在全国范围内。目前有农户联保贷款、农户保证贷款、商户联保贷款、商户保证贷款等四项贷款产品。服务对象主要是县域内的广大农户、个体工商户和私营企业主等经济主体。   

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