2008年12月2日15时，人民银行研究局局长张健华接受中国政府网专访，就“改善农村金融服务，建立现代农村金融制度”与网友在线交流。

   [网友 建设新农村的老农]提到农村金融，我们首先想到的就是农业银行。请问：农业银行在面向“三农”改革和金融服务创新方面做了哪些工作？进展情况怎样？

   [张健华]应该说农业银行确实是支农的重要力量，现在可以这样说，除了农村信用社就是农行和农发行。当然，现在邮政储蓄银行也开始支持“三农”了，前些年它没有做资产业务，现在也开始做一些小额贷款。这几个主力在农村都是非常重要的。但是农行改革方案里明确要求农行以支农为主，它和其他几家国有商业银行不同，给它限定了框框，就是必须立足于支持“三农”。在这方面，农行做了大量的工作。

    第一，在经营战略上，把支持“三农”的发展作为重中之重，这是它自身战略发展的定位。像工行、中行改革时是没有这个限制的，但是对农行是有这个限制的。

    第二，在组织体系方面，农行通过建立和不断尝试“三农”事业部，把经营决策中心下沉，就是给基层农行有更大决策权，能够真正立足于农村开发一些新的产品。如果是总行上面决策的，高高在上的人去做决策，可能很难贴近农村，这是在体制机制上的一项变化。

    另外，农行在产品创新方面做了很多努力，做了很大的尝试，现在开发了很多适应农村需要的产品。为解决农民“贷款难”问题，农业银行研发了“金穗惠农卡”，该卡具有小额贷款自助、小额信贷循环使用、资金汇兑、电子化缴费、生产消费“二合一”、涉农补贴资金兑付等六大功能，手续简便，实用性较强。据我所知，我到一些地方调研，农行原来已经撤出来的网点，现在已经开始恢复，所以在网点建设方面，他们也做了很多努力。我调研时还发现，农发行和信用社的同志也说，现在农行是他们强大的竞争对手之一。他们感觉竞争是个压力，但是从我们支持“三农”的角度来说是一个好事，有竞争才会提高服务质量，降低服务成本。   

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