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政府加大农村地区资金投入促进农村金融发展良性循环
中央政府门户网站 www.gov.cn   2008年12月02日   来源:中央政府门户网站

    2008年12月2日15时,人民银行研究局局长张健华接受中国政府网专访,就“改善农村金融服务,建立现代农村金融制度”与网友在线交流。

    [主持人]目前全球金融危机,网友都非常关心,也非常关注金融危机会不会农村金融体制产生一些影响?

    [张健华]这个问题现在是大家比较关心的。实际上全球比较严重的金融海啸对中国也产生了一些影响,但中国金融体系的影响还是比较间接的。应该说中国的开放度还没有达到那种程度,金融机构一些对外联系尽管已经有了,但还不是特别多。所以第一轮的金融海啸对金融机构的直接冲击并不是特别大,也不是特别明显。但我们也不能因此而忽视这场危机对我们的影响。

    影响在哪儿?关键在于第二轮的,就是间接的。危机对世界经济造成很大影响,而中国经济现在对外依存度是非常高的,所以中国经济一定会受影响的。明年的中国经济面临着下行的压力,经济一旦受影响,金融和经济的联系很密切,所以金融也会受到影响。这说明我们国家的金融也会受金融危机的一些影响。具体谈到对农村金融体系的影响,总的来说有一些负面影响,但还不是特别直接。就像我刚才提到,金融危机对金融体系整个冲击就不是直接的冲击,而是间接的。至于影响的大小,取决于我们的应对措施,取决于中国经济的弹性或者适应性。

    假如我们的经济能够抵御这场冲击,那金融体系影响也不会特别大。农村经济也取决于整个中国经济的发展,所以在农村地区服务的金融机构同样也面临这样一个形势,就是如果我们的整体经济是好的,那农村这些金融机构还是不会遇到太大的冲击,我想应该是这样的。

    遇到这场金融危机之后,全球在联手应对金融危机,中国政府也采取了强有力的措施,怎么样加大政府支出和投入。而政府采取的十项应对措施,总投资要达到4万亿,中央财政要投入1.18万亿,而这1.18万亿很大一部分要投入到民生工程以及农村地区,解决农村基础设施问题、农村教育问题、农村医疗问题等,其实这对完善农村金融服务体系是有好处的。为什么?

    因为农村金融服务之所以现在有些上不去,很重要一点是“三农”是属于风险比较高的产业,金融机构要在农村地区发展需要金融生态环境,通过政府投入能够逐步改善金融生态环境,这对农村地区的金融发展是有好处的。可以通过政府少量的资金投入,来撬动我们的社会资金。我觉得目前对农村经济和农村金融的发展是一个机会,在一定程度上,政府加大对农村地区的资金投入会带动社会资金向农村地区转移,促进农村地区经济和金融发展的良性循环。

    [主持人]具体体现在哪些方面?

    [张健华]政府对农村地区的投入有几方面,农村基础设施,比如公路、水利,还包括农民医疗保险、农业保险,农村地区的公共基础设施逐步完善,农村地区分摊风险的机制逐步建立,农村金融机构的信贷风险将会逐步降低,信贷风险一降低,金融机构就好办了,金融机构就会有信心在农村地区加大投入。    

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