2008年11月17日15时，公安部交通管理局副局长王金彪接受中国政府网专访，就“深入开展百日行动，预防特大道路交通事故”与网友在线交流。

    [网友 枫叶白霜]请问开展专项整治行动能否预防道路事故问题？有没有长效机制？

    [王金彪]道路交通事故预防工作是一项综合性工作，涉及到社会各个方面，也涉及到很多管理部门。根据我们这些年工作的基本思路来把握，也包括我们国家法律法规设定的一些制度来看，确实需要建立一种长效机制，需要综合治理，也需要各级政府、各有关部门和全社会共同关注、共同努力。

    这些年我们一直在探索一种有效的机制，事实上我们也建立了一种道路交通安全的长效工作机制。比如根据《中华人民共和国道路交通安全法》第四条、第五条、第六条规定，"各级人民政府应当保障道路交通安全管理工作与经济建设和社会发展相适应。县级以上地方各级人民政府应当适应道路交通发展的需要，依据道路交通安全法律、法规和国家有关政策，制定道路交通安全管理规划，并组织实施。"、"县级以上各级人民政府交通、建设管理部门依据各自职责，负责有关的道路交通工作。"、"各级人民政府应当经常进行道路交通安全教育，提高公民的道路交通安全意识。机关、部队、企业事业单位、社会团体以及其他组织，应当对本单位的人员进行道路交通安全教育。教育行政部门、学校应当将道路交通安全教育纳入法制教育的内容。新闻、出版、广播、电视等有关单位，有进行道路交通安全教育的义务。" 这些工作单靠交管部门是做不到的。

    2003年10月，为加强对全国道路交通安全工作的组织领导，经国务院批准建立了全国道路交通安全工作部际联席会议制度，联席会议制度由17家单位组成。各省、市、县都建立了部门联席会议制度。同时在管理政策上，从几个环节预防交通管理事故。国务院在全国道路交通安全工作电视电话会议上提出“五整顿”、“三加强”工作措施，五整顿就是整顿驾驶人队伍、整顿路面行车秩序、整顿交通运输企业、整顿机动车生产和改装企业、整顿危险路段。三加强就是加强道路交通安全责任制、加强交通安全宣传教育、加强执法检查。这涵盖了交通安全工作的各个环节和各有关部门，在去年形成了国务院办公厅文件，向全国印发了进一步落实“五整顿”、“三加强”的工作意见。这样就形成了中央政府加强道路交通安全工作的一整套宏观管理政策，从各方面预防道路交通事故。

    通过这种机制和这种政策，现在基本形成了"政府统一领导，有关部门各司其职，齐抓共管，综合治理，标本兼治"的道路交通安全工作格局。今年4月，张德江副总理在全国道路交通安全工作部际联席会议上强调，加强道路安全工作要更加注重制度建设，更加注重科学管理，更加注重综合治理，更加注重政策指导。

    这次行动的特点，就是没有把它作为单一的整治行动来部署，我们还结合了学习推广云南经验。最近我们在云南召开了预防道路交通事故现场会，云南省山高坡陡、沟深路差，94%的地区是山区、半山区，92.67%的道路为四级和等外公路，道路基础条件差、危险性高，受经济条件影响，交通工具简陋，重特大道路交通事故多发。山区和平原是不一样的。比如云贵川地区，在那里翻一个客车就跟空难一样。今年9月23号，四川巴州事故，就是一辆车落到悬崖下面，50多个人没有一个生还。所以云南前几年大事故是比较多的，云南省政府在总结了事故教训基础上，切实加大了领导力度，他们总结本省的一些预防典型，比如他们推出丘北县经验，拖拉机、低速货车和三轮汽车违法载人问题比较突出，县政府意识到这个问题以后，一方面查处，同时坚持疏堵结合。那怎么解决农民出行？通过政策引导、税费减免发展面向农村的旅客运输，这在很大程度上解决了农民出行难问题，从根本上解决农民坐货车、拖拉机出行的问题。危险路段多、山区路段多，他们加大政府投入，落实各级政府督办责任制，对危险路段的改造取得了明显成效。所以云南大事故集中高发得到了明显遏制。

    云南经验的核心就是政府高度重视，加强政策引导，加大投入，能够统筹和整合各个部门的力量和资源，加大工作力度，形成一个长效机制。所以我们今年在百日行动当中就是让大家学习云南经验，把我们这个行动能够向党委、政府汇报，最好形成政府行为。在有些省，这项工作都是政府领导部署甚至政府领导来牵头，就是把它提升到政府行为。希望交管部门给政府当好参谋。争取政府的重视，一是加强政府领导。二是政府要出台政策，政府领导更多的是出台一些管理政策，实施由各部门来实施，政府有一些政策的出台，对安全工作的引导是非常重要的。三是加大投入。安全没有投入是不行的，比如宣传、危险路段的改造、执法装备等，没有投入是保证不了安全的。

    最后就是通过政府的领导，比如交警只能管路上的事情，但是其他隐患排查整治，比如危险路段我们可以排查，哪个路段发生事故多他有发言权，但是这个路段的治理必须由道路建设和经营单位治理，由相关的主管部门来治理。政府加强这个工作，能够整合和统筹各个方面的力量，形成工作的合力，这也是我们这次行动能够产生这样一个效果。

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