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| [主持人]大家好，欢迎收看中国政府网在线访谈。现在我们总是能听到这样一句话，“把中小学校舍建成最安全、最牢固、让人民群众最放心的建筑”。的确，孩子们的事永远是最让人牵挂的。我们国家从2009年起，将用3年时间实施中小学校舍安全工程，并将建立健全工程质量与资金管理责任追究制度。今天，我们就来解读校舍安全工程的相关政策措施。我来介绍请到的嘉宾：教育部财务司副司长田祖荫、教育部规划司副巡视员葛华、教育部督导办副主任周坚、教育部基础教育一司副巡视员杜柯伟。[05-21 15:00] |
| [教育部财务司副司长 田祖荫]各位网友，大家下午好，非常高兴来到政府网介绍相关情况。[05-21 15:07] |
| [教育部规划司副巡视员 葛华]各位网友，大家下午好，非常有机会和大家在线交流。[05-21 15:08] |
| [教育部督导办副主任 周坚]各位网友，大家好，非常高兴到这里来和大家交流。 [05-21 15:11] |
| [教育部基础教育一司副巡视员 杜柯伟]各位网友，大家下午好，今天非常高兴有机会与大家交流。 [05-21 15:12] |
| [主持人]欢迎四位嘉宾。教育部了解到我们国家的中小学校校舍的现状是什么样的？[05-21 15:14] |
| [田祖荫]我给各位说几个大的数字就会有一个轮廓性的了解。全国中小学共有校舍是15.56亿平方米，其中义务教育阶段是9.8亿，占63%，高中阶段5.76亿，占37%。这些年我们国家非常重视校舍的建设，投入了大量的资金，条件在不断地改善。 [05-21 15:14] |
| [主持人]校舍的总面积增长了很多。在网上我们还是能看到一些帖子，一些比较贫困的地区还有一些孩子在危房中上课，这样的房子到底有多少？我们是否有统计？[05-21 15:16] |
| [田祖荫]这次实施校舍安全工程就是要进行排查，把这个数字搞准。[05-21 15:17] |
| [主持人]有没有解决的时间表？[05-21 15:17] |
| [田祖荫]这次工程有明确的时间表，包括什么时候完成排查的任务，什么时候完成鉴定的任务，什么时候建立校舍安全档案，什么时候规划，什么时候重建，什么时候验收，每一项工作都会排出时间表，目前正在征求各级地方政府的意见。 [05-21 15:17] |
| [主持人]我国有关法律法规对中小学校舍抗震设防有哪些规定？实施中小学校舍安全工程能够解决什么问题？能够解决到什么样的程度？也就是校舍安全工程的目标和任务是什么？[05-21 15:19] |
| [田祖荫]新修订的《中华人民共和国防震减灾法》明确规定，对学校、医院等人员密集场所的建设工程，应当按照高于当地房屋建筑的抗震设防要求进行设计和施工，采取有效措施，增强抗震设防能力；已经建成的学校建设工程，未采取抗震设防措施或者抗震设防措施未达到抗震设防要求的，应当按照国家有关规定进行抗震性能鉴定，并采取必要的抗震加固措施。2008年住房和城乡建设部等部门修订的《建筑工程抗震设防分类标准》和《农村普通中小学建设标准》，将抗震设防等级提高到不低于重点设防类。[05-21 15:20] |
| [田祖荫]重点设防类是指什么意思？重点设防类是比较学术专业的词，按照国家有关规定，抗震设防是四类，最高的叫特殊设防类，第二类叫重点设防类，第三叫标准设防类，第四类叫适度设防类。我们把学校提高到重点设防类，意思就是学校的抗震设防标准在民用建筑里已经是最高的了。《农村普通中小学的建设标准》，这里头对学校建筑怎么选址、怎么规划、怎么建设等等，包括抗震设防的要求也作出了明确规定。[05-21 15:29] |
| [主持人]通过这些工程，中小学的现状有什么改观？问题能解决到什么样的程度？[05-21 15:31] |
| [田祖荫]通过三年的努力要达到什么样的目标，问题应该这样理解。对这个问题，国务院常务会议审议通过了一个方案，叫全国中小学校舍安全工程的实施方案，在这个实施方案里，就对这个目标和主要任务进行了界定，我想归纳起来是两句话。目标就是：第一，提高抗震能力。第二，提高综合防灾能力。提高抗震能力是什么意思呢？就是把所有的中小学校舍都进行加固改造或者重建，让它达到重点设防类标准。同时要提高综合防灾能力。我国是自然灾害比较多的国家，除了地震之外还有其他的灾害，比如山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、洪水、台风、火灾、雷击。这些也要考虑进去。 [05-21 15:33] |
| [网友 施工者]校舍安全工程覆盖的范围是什么？什么样的学校才能纳入这次校舍安全工程的范围？[05-21 15:33] |
| [田祖荫]这次工程叫全国中小学校舍安全工程，意思就是所有的中小学校都纳入进来，包括全国的城市和农村、公办和民办、教育系统和非教育系统，包括小学、初中、高中和职业学校。这四类，我们统计了一下，2008年，这些学校加起来有38.8万所，其中小学是30万所，初中是6万所，高中是1.5万所，中职是1.3万所。[05-21 15:34] |
| [主持人]这些学校质量怎么样？[05-21 15:34] |
| [田祖荫]这个应该区分不同结构来讲。第一个是框架结构，应该是最牢固的。框架结构校舍东部发达地区比较多、经济条件比较好的地方比较多、最近建设的比较多。第二种是砖混结构。第三种是砖木结构。第四种是土木结构。并不一定说土木结构的房子或者砖木结构的房子就一定不抗震，在不同的地区有不同的情况。现在初步分析，这四种不同结构的房子作个匡算，比如最近十年建设的房子可能结构就比较好。上个世纪90年代“普九”早期建设的房子可能就差一点。[05-21 15:35] |
| [田祖荫]总体来看，这些年来，中小学校舍的情况可以归纳成这样几句话：第一，总面积在增加。2001年到2008年，全国普通中小学校舍面积增加了2.77亿平方米。第二，生均校舍面积也在增加，每个学生平均增加了2.1平方米，原来是5.34平方米，现在是7.43平方米。第三，比较好的房子，比如说框架结构、砖混结构的房子在增加，这几年统计，其中框架结构和砖混结构的房子面积增加了4.07亿平方米。比较差的，比如说砖木结构和土木结构的校舍在减少，减少了1.3亿平方米。 [05-21 15:38] |
| [主持人]1995年之前或者90年代初期以前，那时候好象不太关注建筑质量的时候建设的校舍，它的比例占到多少？[05-21 15:39] |
| [田祖荫]这次排查完以后会有一个数据，现在我们要求对每一栋都进行排查。目前的统计里头，只分结构统计，并没有分建筑年代统计，不知道具体是哪个年代建的，什么建筑队建设的。这次排查要求对每一栋都建立安全档案，什么时候建的，谁建的，建设完以后好使不好使，不好使是拆掉重建还是对校舍加固一下。准确的数据应该是排查鉴定工作以后才会出来。 [05-21 15:40] |
| [主持人]这个大概会到什么时间？[05-21 15:40] |
| [田祖荫]最晚今年10月底，这个数字就会出来。哪些校舍不合格需要重建或者加固，哪些学校合格可以保留下去，都能搞清楚。 [05-21 15:41] |
| [主持人]这个工程听起来很复杂，实施起来主要会包括哪些环节？[05-21 15:42] |
| [田祖荫]国务院明确是三个大环节：排查鉴定建档、科学制定规划、分类分步实施。第一，排查鉴定建档是指什么意思呢？各地行政政府组织对本行政区域内所有中小学校逐栋进行排查，形成鉴定报告，根据这个建立安全档案。这是完成第一步。[05-21 15:43] |
| [田祖荫]第二，科学制定规划。建档以后制定规划，根据排查鉴定的结果，结合中小学布局调整，同时结合正在实施的一系列工程，比如说农村校舍改造工程等等，进行科学制定总体规划。这里我们讲的是三个规划：1.三年总体规划。今年干哪些，明年干哪些，后年干哪些要搞清楚。2.每年的实施计划，比如今年我究竟干到哪些具体项目，加固改造多少平米，什么时间完成，这也要搞清楚。3.每一栋建筑物的改造计划。这栋校舍排查完以后，它好使还是不好使，不好使是拆掉还是重建，还是在这个地方加固一下就可以用，都要制定具体的改造计划。第一步和第二步都应该在10月底以前出来。[05-21 15:49] |
| [田祖荫]第三，区分不同的情况，分类分步实施。区分两种情况，一个是现有校舍怎么办，一个是新建校舍怎么办，对现有校舍要分析一下，通过维修加固可以达到抗震设防标准的，我们就按照刚才讲的重点设防类抗震设防标准进行加固。对鉴定不合格，又不具备维修加固条件的，就得按照重点设防类抗震设防标准和工程强制性标准进行重建。同时对地质条件进行评估，然后迁移避险。应该废弃的校舍，必须拆除不再使用。同时要完善防火、防雷击等其他防灾要求，并严格执行。对新建的校舍怎么办呢？就是按照重点设防类标准进行建设，校址的选择一定要符合国家有关强制性建设标准。 [05-21 15:49] |
| [网友 来自西部的声音]我看到网上的相关报道，国家为做好校舍安全工程工作专门成立了全国中小学校舍安全工程领导小组办公室。请问：这个办公室的主要职责是什么？[05-21 15:50] |
| [杜柯伟]全国中小学校舍安全工程领导小组办公室的主要职责包括：一是组织拟订校舍安全工程的工作目标、政策。二是按照目标管理的要求，整合与中小学校舍安全有关的各项工程及资金渠道，统筹提出中央资金安排方案。三是结合抗震设防和综合防灾要求，综合衔接选址避险、建筑防火等各种防灾标准，组织制订校舍安全技术标准、建设规范和排查鉴定、加固改造工作指南。四是明确有关部门在校舍安全工程中的职责，将中小学校舍建设按照基本建设程序和工程建设程序管理。五是制订和检查校舍安全工程实施进度。六是设立举报电话，协调查处重点案件。七是协调各地各部门支持重点地区的校舍安全工程，协调处理跨地区跨部门重要事项。八是编发简报，推广先进经验，报告工作进展。[05-21 15:51] |
| [主持人]这项工作，需要配合的部门会很多，校舍安全工程办公室能协调好吗？能管到什么程度？能在多大层面上进行干预和影响？[05-21 15:52] |
| [杜柯伟]为了把这项工作做好，把办公室的职责充分发挥起来，领导小组办公室现在也正在制定这项工程的实施细则，实施细则对办公室的各项工作都作出了比较具体明确的规定，比如说要对这项工程实施目标管理，实行倒计时管理，同时建立月报制度，要求各级政府从下个月开始要对工程的进展情况实行月报。另外，还有一整套监督检查的制度，比如说领导小组办公室专门建立了任务催办、督办制度，要求有关部门和各级政府能够把这项工作按照要求及时落到实处，而且这项工作还建立了责任追究制度，责任追究已经在国务院的方案里头有了非常明确的要求，大概是四个方面。 [05-21 15:55] |
| [主持人]如果没有按照规定的时间去做，领导小组有什么办法去管？[05-21 15:55] |
| [主持人]问到谁的头上去？ [05-21 15:56] |
| [杜柯伟]从省级政府来讲，当然是省政府和省级主要领导。首先要明确责任，责任有这样几句话。省级人民政府对校舍安全工程实施负总责，市县政府要对辖区内的校舍安全负责，主要负责人负直接责任。所以这项工程，如果某个地方出了问题，这个地方的政府领导是要负主要责任的，责任追究的主体也非常明确。[05-21 15:56] |
| [田祖荫]这位网友的担心也非常有道理。国务院领导非常重视，我想可以分三个层次来讲。第一，认识上，认识上把它提高到一个什么高度呢？实施校舍安全工程是全党的事。5月8号，国务院召开电视电话会议的时候，刘延东国务委员作了重要讲话，她提到，汶川地震以后，中央政治局的每个常委都到过灾区，先后有20多次，每次常委去灾区都要看学校。这实际上就给大家做一个示范，告诉大家，学校建设不是某一个人的事，也不是某个部门的事，是全党的事，是政府的职责，一定要有这个认识。[05-21 15:57] |
| [田祖荫]第二，组织上。为了保证工程的有效实施，国务院专门成立了领导小组，成立了办公室，刘延东国务委员任领导小组组长。因此，不是教育部一个部门的事，也不是哪几个部门的事，而是大家的事，我们要共同承担这个责任。[05-21 15:59] |
| [田祖荫]第三，资金上。将来我们的资金安排，中央资金是以奖代补，干的好可能就多给你，干的不好可能就不给你或者采取别的方式，这也是一个杠杆、一种引导，通过认识上、组织上、资金上的调控，把这个工程实施好。[05-21 16:01] |
| [网友 参政议政]在这次校舍安全工程建设的过程中，省、市、县各级人民政府分别承担怎样的职责？[05-21 16:02] |
| [杜柯伟]省、市、县的职责在我们制定具体实施细则里头也作了明确的界定。省级政府对校舍安全工程的实施负总责。具体责任是五项：第一，制定并组织落实工程的规划、实施方案和配套政策。第二，统筹安排工程资金。第三，组织编制和审定各市县校舍加固改造、迁移和综合防灾的方案。第四，落实对校舍改造建设收费有关减免政策。第五，按照项目管理的要求，监督检查工程质量和工程进度。[05-21 16:03] |
| [杜柯伟]市级人民政府的主要职责是结合本地实际，统筹考虑辖区内各个县的经济实力和鉴定排查、勘察、设计、施工、监理等各方面的技术力量，加强组织协调和规范工程的实施。具体是五项：第一，指导帮助各个县开展校舍安全的排查鉴定工作。第二，指导审核各县制定工程建设规划和项目有关文本。第三，及时足额落实本级政府应该承担的工程资金。第四，监督工程专项资金的拨付。第五，检查工程进度和质量，定期向省级政府报告实施情况。[05-21 16:03] |
| [杜柯伟]县级政府的职责是七项，一句话概括是县级政府全面负责工程的实施和管理，对本县校舍安全负责，这和义务教育法的规定是一致的。主要职责：第一，组织对县辖区内的校舍进行排查鉴定，建立本地区中小学校舍的安全档案和校舍的基本信息库。第二，制定本地区的工程总体规划、年度实施计划和项目改造方案。第三，及时足额落实本级政府应承担的工程资金，设立资金专户，按照工程的进度及时把钱拨下去。第四，保证工程的建设用地。第五，按照国家有关规定减免工程建设的收费。第六，按基本建设的程序组织项目的论证、招投标、勘察设计、施工监理、竣工验收、办理基建财务决算等各环节的工作。第七，建立健全检查制度，保证工程质量，定期向省级政府和地市政府汇报工程情况。[05-21 16:03] |
| [网友 我的中国心]只要提到大的工程，老百姓就会关心工程资金问题。请问，实施校舍安全工程所需资金是怎样落实的？[05-21 16:05] |
| [杜柯伟]这个问题很重要，工程资金落实是个非常重要的问题。校舍安全工程资金的安排实行省级统筹，市县负责，中央财政补助，总的来讲是这样一个资金来源，也鼓励社会捐赠。从中央层面来讲，中央政府这几年在校舍建设上投入的专项工程资金大概是600亿元。在整合其他校舍建设资金的基础上，2007年新增资金80亿元，重点支持中西部地震重点监视防御区和地质灾害易发区。各省区市工程的资金是由省级人民政府负责统筹安排，要求省级人民政府切实加大投入力度，通过财政预算和政府新发债券足额落实工程需要的资金，整合与校舍安全相关的其他资金，也鼓励社会捐赠。同时防止学校出现新的债务。对于财力困难的市县，要通过加大财力性转移支付和专项转移支付的方式给予支持。对于民办、外资和企事业办的中小学校舍安全改造，主要由投资方和本单位来负责，当地政府给予指导、支持并实施监管。[05-21 16:07] |
| [主持人]那我们有没有计算过，实施这项工程到底需要多少钱？[05-21 16:10] |
| [田祖荫]因为具体的排查鉴定工作要到10月份才能出来，所以非常准确的数据现在不好讲，我们作过初步匡算，中西部农村义务教育就需要2000多亿，所以资金的需求量是非常大的。这还不包括高中和职业学校。中央的资金目前已经明确，每年80亿，一共是三年，当然不排除后两年根据财力再增加。资金的大头需要省级来统筹，省级政府必须想办法，在财政预算里，在地方政府新增的债务里头，拿出一部分来做这件事情。具体需要多少钱要根据排查鉴定完成后才能确定。[05-21 16:13] |
| [主持人]现在有一种感觉，中央投入距离2000亿的资金需求还差很多。[05-21 16:13] |
| [田祖荫]筹集资金的大头应该在地方，每个省都要筹集一部分资金，要承担相应的责任。5月8号，全国电视电话会议里，财政部副部长讲得非常清楚，将来省要拿大头，省要做好统筹。[05-21 16:17] |
| [主持人]现在省里反馈回来的信息是怎么样的？[05-21 16:17] |
| [田祖荫]因为前面的排查鉴定工作没有完，所以目前的数还不是非常清楚。[05-21 16:17] |
| [主持人]刚才说的2000多亿是中西部义务教育这块儿。[05-21 16:17] |
| [网友 肉食者谋之]如何保证校舍安全工程资金不被截留或挪用？[05-21 16:18] |
| [杜柯伟]这个网友的担心是非常有道理的。这么大的资金量必须要用好，国务院办公厅印发了全国中小学校舍安全工程实施方案，方案对资金的管理也作了非常具体、明确的要求。就是工程实施中要健全工程资金管理制度，工程资金实行分账核算，专款专用，不能顶替原有的投入，更不得用于偿还过去拖欠的工程款或者其他债务。资金的拨付要按照财政国库管理制度的有关规定执行，严禁截留、套取工程专款，要按照工程进度拨款，不能拖欠工程款。 [05-21 16:19] |
| [网友 中部的人]国家将采取哪些具体措施确保工程建设质量？[05-21 16:19] |
| [葛华]像质量这样的问题，百年大计，质量第一，网友非常关心工程安全质量是可以理解的。实施工程必须坚持质量第一，首先要严把质量关，为此准备重点采取以下几项措施。第一，严格执行国家有关抗震设防标准和中小学建设标准。在建设当中要精心设计，认真施工，严格验收。第二，不折不扣地履行基本建设程序和工程建设强制性标准，这些都必须坚持，要严格准入门槛。现在国家对设计、施工、监理以及施工单位都有一些准入门槛，安全工程实施过程中，从上到下必须明确，严格准入门槛，不够资质的单位不得进入施工整个过程当中来，确保设计、施工、监理单位达到或者高于国家的标准，保证工程实施的专业水准。第三，组织相关部门对工程的实施情况进行经常性的检查，及时发现存在的安全隐患，并且立即进行整改，坚决杜绝出现“豆腐渣”工程或者重大安全责任事故。[05-21 16:22] |
| [网友 强国富民]如果施工单位承建的是校舍安全工程，那么工程实施中涉及的建设收费是否可以予以减免？具体是如何规定的？[05-21 16:23] |
| [葛华]校舍本身就是公益性设施，国家一直以来对于公益性设施在建设收费上都有一些优惠的政策。全国中小学校舍安全工程实施方案中也明确了这一点，各地在工程建设中要严格执行《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步做好农村寄宿制学校建设工程实施工作若干意见的通知》有关减免行政事业性和经营服务性收费等优惠政策，做好对工程建设收费的减免工作，努力提高资金使用效益。工程实施中涉及的市政公用基础设施配套费、城市消防设施建设费、人防易地建设配套费等行政事业性收费和墙改基金、散装水泥专项资金、绿化保证金等政府性基金，均应予以免收；涉及的经营服务性收费，在服务双方协商的基础上，提倡适当予以减收或免收。严禁收取国家明令取消的行政事业性收费和政府性基金，对自立项目、超标准收费等乱收费行为，将依法予以查处。 [05-21 16:26] |
| [主持人]资金是有限的，但是怎么能够保证有效的、高效的利用这些资金，有没有什么具体的措施？[05-21 16:26] |
| [田祖荫]首先要非常科学的做好工程规划，这是第一关。每一栋校舍究竟是采取什么形式，加固还是重建，要规划得非常科学。不能漫无边际的提要求。这一关主要需要市县政府来把。[05-21 16:32] |
| [田祖荫]第二关，做了规划之后要管到每个项目上，省对市县就是项目管理，对每一个项目的资金使用情况监督到底，都有相应的程序来检查。[05-21 16:33] |
| [田祖荫]第三关，我们有一个专门的责任追究体系，有一套专门的检查队伍，定期不定期的来查你，你是不是没按规定搞，你是不是在里头偷工减料，是不是在里面套取资金，我们查出来以后就要严惩不贷，对于重大案件要予以曝光，对于相关责任人要予以处理。[05-21 16:36] |
| [周坚]因为这个工程非常庞大，范围很广，层次也很多，为了保证这项工作实施到位，建立一套非常有效的监督检查机制应该说非常重要，为此，全国中小学校舍安全工程实施方案里也明确规定，中央和地方各级人民政府都应该加强对工程质量的监督和检查，对工程实施情况组织监督检查，校舍安全工程整个实施过程要接受社会监督，包括技术标准、实施方案、工程进展和实施结果，要全过程向社会公布，所有工程建设项目要采取公开招投标制，建设和验收要接受新闻媒体和社会的监督。[05-21 16:36] |
| [周坚]监察部和审计署也作为全国中小学校舍安全工程领导小组的成员单位，充分说明了我们这项工程要加强对工程实施的监督检查和专项审计。整套监督检查和专项审计工作分几个层次，其中国家属于进行重点督察，省级进行定期巡查，县里进行经常自查，包括建立长效的监督检查机制。同时，全国中小学校舍安全工程实施方案里也明确要求各地要建立健全安全工程质量和资金管理的责任追究制度。[05-21 16:38] |
| [周坚]全国中小学校舍安全工程实施方案要求各地建立健全校舍安全工程质量与资金管理责任追究制度。方案明确规定，第一，对发生因学校危房倒塌和其他因防范不力造成安全事故导致师生伤亡的地区，要依法追究当地政府主要负责人的责任。第二，改造后的校舍如因选址不当或建筑质量问题遇灾垮塌致人伤亡，要依法追究校舍改造期间当地政府主要负责人的责任。第三，建设、评估鉴定、勘察、设计、施工与工程监理单位及相关负责人员对项目依法承担责任。第四，对挤占、挪用、克扣、截留、套取工程专项资金、违规乱收费或减少本地政府投入以及疏于管理影响工程目标实现的，要依法追究相关负责人的责任。[05-21 16:40] |
| [网友 家长]我的小孩在上中学，作为学生家长我想知道，如何对校舍安全工程施行监督检查，从而确保工程质量？[05-21 16:42] |
| [主持人]家长的担心我们是可以理解的，有些家长这样说，我们之所以担心，是因为工程从发包到验收等等环节都是政府和建筑方在里面，没有第三方。我们在监管这方面有没有考虑这个方面的问题，能否把有这些担心的家长吸收进来，成立家长监督委员会一起来监督工程质量？[05-21 16:43] |
| [田祖荫]其实，我们以前实施的相关工程已经在采取这些办法，就是让多方参与。学校的管理者要参与，学生家长要参与，当然不能大家都参与，要选代表，请那些比较懂的、比较热心的家长来参与。同时还要有学生代表参加。[05-21 16:43] |
| [田祖荫]以前的工程已经建立起来这套制度，这次我们还将这么做。除了政府和建设方，实际上有很多监督的部门在监督，即使政府确定这个项目以后是公开招投标的，这个项目搞成什么样，在什么地方搞，需要多少钱，什么时候能完成，达到什么目标，全部都要公开。通过公开让符合资质条件来竞争，中标后才能承接建设工程。建设全过程我们都要监督检查。所以不是说没有第三方，不但有第三方，第四方、第五方、第六方都有。[05-21 16:50] |
| [田祖荫]同时，还有媒体和社会进行监督，我们也欢迎人大代表去现场看，有什么问题可以及时指出来。政协委员有时间也可以去看看，“两会”上就可以反映。此外还要求领导小组办公室相关部门主动、定期地向当地人大政协部门汇报。就是发挥多种渠道的作用，一起来监督，保证透明、公开、阳光。[05-21 16:50] |
| [网友 家事国事天下事]实施校舍安全工程的责任追究有哪些具体措施和制度保障？[05-21 16:50] |
| [田祖荫]很多人会担心，责任追究制度最后会不会落空，说的挺好听，最后是不是这样做的？我们这次除了在国务院方案里明确提出的四个方面的内容，还制定了一个办法，就是全国中小学校舍安全工程监督检查办法，包括很多方面的内容，比如说评估鉴定部门应该干些什么事，如果没有履行职责，追究什么责任，追究谁的责任。建设部门、监理部门，包括政府的审批部门等等，每个相关的部门应该履行什么职责，如果履行不到位，怎么追究，追究谁的责任，追究完了以后怎么办，在这个办法里都有明确的规定。 [05-21 16:55] |
| [主持人]那什么样的处罚能够震慑那些从中牟利的人？[05-21 16:56] |
| [田祖荫]犯法的就是移送司法机关，按法律办事。没有犯法，而只是行政方面问题的，那就行政处分，该警告的警告，该撤职的撤职，该降职的降职，都很清楚。[05-21 16:57] |
| [主持人]那有没有和公检法联合执法的措施？[05-21 16:58] |
| [田祖荫]如果触犯刑律我们就移交司法机关，他们按照规定去办就可以了。[05-21 16:58] |
| [网友 青山绿水]07年重庆兴业村小学遭雷击，造成7死44伤后，学校防雷安全仍然没有引起重视。多数学校没有防雷设施，这次国务院决定启动中小学校舍安全工程，是否将学校防雷安全设施建设纳于其中？[05-21 16:58] |
| [田祖荫]纳入了。这个工程有两个主要目标，一个是提高校舍的抗震能力，第二是提高校舍的综合防灾能力。综合防灾四个字包括了泥石流、洪涝、台风、雷击等灾害。[05-21 17:04] |
| [主持人]请几位嘉宾跟网友说几句。[05-21 17:04] |
| [田祖荫]非常感谢大家对校舍安全工程的关注，大家关注这个工程，实际上关注的是我们学校的教师和孩子们的生命安全，再放大一点，实际上关注的是社会的和谐稳定，关注的是事业的长远发展，关心的是我们的未来。所以希望大家继续关注，继续对我们的工作进行监督、指导，我们将会虚心接受大家的意见，在工作中做到尽心、尽职、尽责。[05-21 17:05] |
| [葛华]感谢网友对学校建设的支持，也希望网友继续支持全国中小学校舍安全工程，我们一起把这个工程扎扎实实做好。谢谢。[05-21 17:05] |
| [周坚]感谢网友对这个工程的关注，作为教育行政部门，特别是我本人作为领导小组办公室监督检查组的成员，也会和广大网友一道，确保把这个工程实施好，确保工程的质量。[05-21 17:05] |
| [杜柯伟]校舍安全工程关系到千家万户，可以说关系到我们每个家庭，所以网友的支持，全社会的共同努力，是把这项工程完成好的一个非常重要的条件。我们也会尽职尽责把自己的工作做好，请广大网友继续关心、支持、监督。谢谢大家。[05-21 17:05] |
| [主持人]校舍的安全直接关系广大师生的生命安全。实施校舍安全工程意义重大，影响深远。我们祝愿所有的孩子都能在窗明几净而且安全的教室里学习。好，感谢关注，我们下期节目再见。 [05-21 17:06] |
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